| Eedu.org.cn 作者：李玉芳 高… 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2008-1-17 |
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“太湖蓝藻暴发，表现在水里，根子在岸上，本质是产业结构‘太重’”，江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽一针见血地指出了无锡市水污染存在的“病因”。
关闭落后产能，调整农业产业结构
接受记者采访时，杨卫泽捧出的一组数据显示，在大刀阔斧关闭小化工中，江苏省政府下达给无锡市的目标是到2009年底，关闭小化工650家。2007年无锡市一举关闭化工生产企业达775家，3年任务一年完成。从2007年8月，无锡市还全面启动了“五小”和“三高两低”企业专项整治。截至2007年12月底，又有31家电镀、冶金企业关闭到位，还有49家企业签订了关闭协议。这些关闭的企业涉及36亿元的销售、近两亿元的税收。无锡市还一举淘汰熟料生产能力284万吨和水泥粉磨总能力1191万吨，提前一年实现水泥立窑淘汰任务。这一系列举措不仅没有影响无锡市经济运行状况，反而提高了经济运行质量，2007年无锡市GDP增长仍达到了15％以上。
“按下了葫芦漂起了‘金瓢’。”据杨卫泽介绍，无锡市重点扶持了精密机械、电子信息、光伏产业的发展，使这三大产业的年增长率达到了70％以上。
无锡市产业结构调“轻”，不仅表现在工业产业上，在调整沿湖农业产业结构上，也呈现出了大手笔:在重点水源保护区和环太湖周边地区实行退耕还林、还湖、还湿地。仅2007年全市就调减粮油种植面积近6.7万亩，合理布局畜禽养殖业区域，全面取缔了环湖一公里范围内172家养殖户。还对重点水源保护区和环太湖核心区的畜禽养殖开展了专项整治，共清理小规模养殖户185户。同时，大力推进绿色产品、无公害产品和有机食品产地建设力度。
为调整产业结构，无锡市在源头上构筑了铜墙铁壁。从2007年7月1日至今，无锡市共有410个新建项目碰壁，总投资超过了40亿元。同时，对超过排放总量指标、环境基础设施跟不上发展需要的江阴市华士、周庄等镇实行“区域限批”，停批一切新建项目。
铺设污水截流管网，限期封堵入湖排污口
“2007年全市铺设的污水截流管网达到了1310公里，其中市区完成832公里、江阴完成300公里、宜兴完成178公里，污水截流管网建设量达到以往历年工程总量的一半”，杨卫泽说到这里，又补充道:“河湖水质要变清，截污是重要一环。到目前为止，全市所有乡镇已实现了污水处理厂全履盖。其中，市区、江阴、宜兴的生活污水集中处理率已超过80％，镇区生活污水集中处理率也已达到了75％。”
记者在采访时还得知，限期封堵入湖排污口，是无锡市铁腕治污的又一个严厉手段。半年多来，沿湖的37个排污口已被全部封堵。目前，无锡市又组织对48个主要河流的排污口进行封堵工作，两年内将全部完成394家排污单位排污口封堵和污水截流。
“半年来，我们组织专业队伍，对太湖湖体蓝藻进行打捞，到2007年底已打捞出蓝藻19.12万吨、漂浮物0.41万吨，在很大程度上净化了太湖水体。这些蓝藻如不及时打捞，会不停地繁殖，对太湖水质产生严重影响”。杨卫泽还告诉记者，从2007年下半年起，无锡市加大了对蓝藻打捞的资金投入，重点扶持专业队伍，全市用于专业队伍人员费用、打捞设备购置等投入2300万元，组建专业打捞队伍32支，各地还组建配备了应急打捞队伍。
记者还从无锡市水利局获悉，在对城区第一轮113条河道进行综合整治中，共投入资金4.77亿元，通过截污、清淤、水系沟通、护岸整修、完善调水设施、沿河绿化、重要河道沿河建设景观带等，使入湖河流水质普遍提高了1～2个等级。
党政“一把手”担任全市64条河流的“河长”
“要当好环保书记、市长，必须首先要胜任河长、湖长，考量水质达标情况”，杨卫泽说:“你担任河长的水质都不达标，说明你没有踏下身子去抓治污，你那个环保书记、环保市长，仅仅是一个空挂牌的领导”。
从2007年下半年以来，无锡市确定，在全市各级党政“一把手”中，全面推行水功能区达标的“河长制、湖长制”。让市、县(区)党政“一把手”担任全市64条河流的“河长”。市委、市政府还推出了《无锡市治理太湖保护水源工作问责办法》，规定全市党政领导在新一轮太湖铁腕治污攻坚战中，要强化责任意识，提高工作效能，保证政令畅通，真正把各项治污措施落实到位。
无锡市区的9条河流，分别由市委书记、市长等担任了水质达标的“河长”，其中，杨卫泽担任了直湖港的“河长”。直湖港是一条南北横贯无锡市区的主要入湖河流，它的支流较多，共有66条。2007年上半年水质监测显示，3个国控、市控水质断面全部劣于Ⅴ类，主要超标因子为氨氮，距离江苏省地表水功能区划中规定的水质达到Ⅲ～Ⅳ类水体，还有较大差距。杨卫泽担任“河长”后，他在前期实地检查、分析的前提下，组织有关部门制订了直湖港水环境综合整治方案:关闭搬迁沿河污染企业、规划建设生态防护林带、督促沿河企业启动提标升级治污攻坚战、完善沿河污水处理厂“吃污”能力等。
经历了水危机的“切肤之痛”，无锡市水环境质量终于出现了可喜的变化。杨卫泽拿出一组最新的监测数据告诉记者，自2007年6月以来，太湖饮用水源地水质达标率始终稳定在96％以上。37个小康指标河道的考核断面，水质达标率也从不到50％提高到了83.8％。由市领导亲自挂牌的直湖港、梁锡河、京杭运河、望虞河和漕桥河等一批重点河道的综合整治已先后启动，经监测，12月79个考核断面中，已有51个达标，达标率已由不到30％上升到了目前的64.6％。
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