| Eedu.org.cn 作者：马红漫 资讯来源：市场报 点击数： 更新时间：2008-2-18 |
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有专家认为，如“绿色信贷”得以广泛成行，将有效地提高市场资源的配置效率。但问题是，该项政策的落脚点是银行对信贷额度的把控能力，商业银行作为以追求利益最大化为目的的企业实体，怎会内生出履行这些社会责任的动力呢？事实上，这一隐忧并不多余。潘岳就坦言：“一些省份和金融机构并没有实行实质性的绿色信贷政策；即使实行了，也只停留在表面阶段。”
可见，若这一执行层面的矛盾得不到良好的化解，“绿色贷款”的良好初衷最终将成为“空中楼阁”。对于银行而言，优质客户的直观概念是现金流动性强、有实体抵押、经营效益好的企业实体。银行甄别企业客户是否有污染环境的行迹，也需要付出额外的成本，若外部约束不严厉，银行本着压缩成本的原则，必然没有动力对企业非盈利因素进行“真枪实弹”的考核，甚至可能出于“保护优质客户资源”的考虑，与这些被调查的对象沆瀣一气，逃避检查。银行这些逐利的行为，都将削弱政策在实践中的执行效果。
现行的技术层面障碍，可以通过建立全国环保信贷评估标准、统一银行对排污企业惩戒尺度、建立专门的排污鉴定专家组等方式解决。但应当明确，政府部门利用市场手段的前提是要尊重市场规律，在以银行信贷作为维护公共利益的工具之前，首先要解决如何令“公共利益与商业利益实现一致”的问题。否则，再完备的技术设计方案都无法完全规避“钻空子”等主观逃避行为，在政策执行机构的纵容下，“绿色贷款”的政策目标很可能会因此落空。
“绿色经济”已经被许多国家所倡导，我国的“绿色信贷”则是为实现该理念而设计的新政。但是，新政最终成功实施的关键还在于能否扭转金融机构被动执行为主动。单纯依靠行政性手段试图实现对微观经济体的具体调控目标，往往会遭遇现实难题，“绿色信贷”的遇阻再次证明了这个规律。
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