西藏工业企业规模小，基本上处于起步阶段，必须走特色优势产业发展道路，不能走先发展、后治理的道路。西藏是国家重要的生

　　态屏障和安全屏障，环境保护的压力巨大，在上工业项目时更应考虑污染和耗能等因素

　　“禁止”、“控制”、“限制”和“鼓励”成为西藏节能减排的关键词，除了禁止发展造纸、化工等重污染、高耗能的工业之外，西藏还将严格控制新开工高耗能项目，限制淘汰落后生产工艺，鼓励先进工艺应用。

　　西藏将按照“上大压小”的原则，加大优势矿产资源开发的综合利用，建立一批资源节约型、环境友好型大中型矿山企业，着重搞好拉萨市周边地区、重点生态功能区、城镇周边、重要公路干线、铁路沿线和重要水源地的小矿产、小选矿厂的清理工作，关闭或转产拉萨市周边污染大、能耗高的小水泥厂。