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从节能灯的推广看节能法规政策作用的发挥
Eedu.org.cn 作者:原国锋    资讯来源:人民日报    点击数:    更新时间:2008-4-7
 

  虽然节能,但不如眼前省钱更具吸引力;产品质量良莠不齐――

  节能灯叫好不叫座

  曾经有专家算过一笔细账:如果用10瓦的节能灯代替与其亮度相近的60瓦的白炽灯,以全国使用12亿只、每只节能灯每天照明4小时计算,每年节省的电量相当于整个三峡水电站全年的发电总量。如果把全国范围内现有的普通白炽灯全部换成节能灯,一年可节电600多亿千瓦时,相当于中部地区一个省的全年用电量。

  然而,有数据显示,目前我国节能灯的使用比例不足20%。节能灯为何叫好不叫座?

  3月29日,记者在北京玉泉营灯具市场发现,出售节能灯的柜台前确实不如普通白炽灯柜台前热闹。正在选购节能灯的顾客任泽林对记者说:“节能灯每个20元,普通白炽灯为每个2元。售货员说节能灯寿命为5000多小时,普通白炽灯寿命只有1000小时。节能灯8瓦相当于普通灯40瓦的照明效果。我想购买节能灯,但听朋友说节能灯‘节能不省钱’,不知为节能额外数倍付费到底值不值?”

  对此,中国家用电器维修协会副会长郭赤兵分析认为,选购节能灯其实很划算。合格节能灯照明效果相当于普通白炽灯的5倍,使用寿命是普通白炽灯的5至10倍。节能灯只要用满1600小时,省下的电费就能抵上与普通灯间的价格差距,其余3400个小时就属于“免费省电”了。他举例子说,一台11瓦节能灯使用5000小时只需用电55度,而60瓦白炽灯需用电300度,以每度电0.5元计算,节能灯共花费27.5元的电费,加上买节能灯的成本20元,合计也不足50元。而使用同样照明效果的白炽灯(60瓦)仅电费就要花去150元。相比白炽灯,节能灯可净省100多元。

  专家认为的“节能又省钱”,为什么却有消费者反映“节能不省钱”?

  在灯具市场,记者随机采访了一位正在购买普通白炽灯的杨阿姨,她告诉记者:“一只25瓦的普通白炽灯泡每天开10个小时,4天用一度电,每度电以0.5元计算,一个月不到4元。普通灯泡一两元一只,坏了就坏了,而节能灯要是赶上个质量差的,20元就没了。”

  中国人民大学经济学院副教授李玉峰分析说,物美价廉是消费者购物的普遍追求,而节能灯眼下在这两方面都难遂其愿。在价格上相差10倍多。从理论上算电费可以省钱,但算这笔账的前提是这只节能灯的使用寿命至少在1年以上,否则就是“节能不省钱”了。消费者多看重眼前的一次性开支,不愿算长远的经济账。加上市场上产品质量良莠不齐,节能灯的信誉在消费者心中大打折扣。这些都成为推广节能灯的“拦路虎”。

  生产环节鼓励技术创新,实施节能政策扶持;流通环节加强监管,提高市场准入门槛――

  杜绝劣质灯入市

  中国环境科学研究院环境工程技术研究所所长王琪指出,节能产品一方面投入研发费用较多,另一方面采用新工艺、原料等,市场价格一般比同类产品高,推广节能产品说到底是依靠市场手段,但也离不开政府的政策支持,这在起步阶段表现得非常突出。节能灯即是如此。随着节能技术的不断成熟,逐步实现规模化生产,节能产品的竞争优势才能逐渐显现出来。

  据国家电光源质量监督检验中心有关负责人介绍,我国节能灯的质量水平在逐年提高,其总体性能参数也逐年上升。目前,我国生产的节能灯约70%用于出口,仅2006年节能灯出口就超过16亿只。国内众多企业都向欧美等国出口节能灯,这些节能灯均达到了很高的国外标准,如美国的能源之星(EnergyStar)标准等。      

  李玉峰分析说,推广节能灯让许多灯具企业走上了发展快车道,国内确实出现了许多优秀的节能灯生产企业。但由于缺乏严格的节能标准,在节能标识管理上存在漏洞,许多质量不合格的节能灯也趁机涌入市场。采访中,就有顾客抱怨说,节能营销“水分”太多,节能产品的能效标识让人眼花缭乱。

  据了解,目前,市场上价格便宜的节能灯大多是卤粉灯,其寿命短、光线弱。三基色荧光粉的节能灯,寿命长,亮度强,但其成本约是卤粉灯的十几倍,由于价格较高,很少有消费者购买,导致正规企业在竞争中处于不利。

  “如果不经过有关部门严格认定,通过制度建设抬高节能产品的准入门槛,挤出营销中的‘水分’,节能产品的含金量如何能得到保证?”李玉峰说,“针对市场上出现的这一‘劣币驱良币’现象,政府有关部门应建立和完善节能灯的生产标准,严格节能标识、标志管理,从源头杜绝劣质节能灯进入市场。只有加强生产和流通管理,淘汰落后的节能灯产品,节能灯产业才能健康发展,节能灯才能走入千家万户。”

  加强和完善节能产品政府采购;强化补偿措施和约束手段――

  让消费者用得起

  据了解,近年来,国内的节能灯主要安装于起示范作用的政府公共项目和一些居民家庭。多数企事业单位的承包商,并不会为企业考虑选购什么样的节能灯,他们考虑的是怎样买到便宜的灯具,从而赚取更大的利润。

  日前,政府公示了《节能产品政府采购清单》,涉及照明行业的双端荧光灯和自镇流荧光灯被首次列入政府强制采购产品。而早在国家“十一五”期间的10项节能措施中就把绿色照明列入其中。中国照明学会秘书长刘世平表示,政府机构通过购买节能产品来引导消费,为普通消费者采购节能产品树立了榜样。但如何也让企事业单位愿意选购节能产品,除了生产厂家要努力降低产品价格外,还需要有强有力的激励和约束机制。

  “相比较而言,节能灯在宾馆酒店、商业区、办公场所推广较好,普通百姓使用率偏低,目前城镇家庭用户中白炽灯的使用占30%至40%,农村地区更是难以见到节能灯的身影。”一直关注节能灯推广的中小企业对外合作协调中心的刘斌说。

  据刘斌介绍,在国外,政府为了推广使用节能灯,采取了有效的补偿措施和一系列的强制手段。一些发达国家除对研发成本低、寿命长的正规节能灯生产企业进行补偿外,还对购置节能灯的贫困家庭进行补偿。在美国,消费者每购买1只贴有“能源之星”标识的节能灯,就能得到3美元的补贴。欧洲各国也通过立法从2009年开始禁止生产白炽灯泡。澳大利亚政府宣布,将在2010年之前全面禁止使用白炽灯照明。

  用政策铲除节能灯推广过程遇到的“拦路虎”刻不容缓。年初,财政部、国家发改委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》,对城乡居民购买节能灯给予价格财政补贴;3月24日,财政部明确表示,今年安排270亿元专项资金推进节能减排;4月1日起,新修订的《中华人民共和国节约能源法》正式实施,明确国家实行促进节能的财政、税收、价格、信贷和政府采购政策……我们相信,随着各项政策措施的陆续出台,节能产品一定能轻松走进人们的生产、生活。

 
 
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