12月16日，伊川县污水处理厂和垃圾处理场的竣工投用，标志着我省成为中西部地区第一个全面建成县级污水、垃圾处理设施的省份，环保设施建设走在了全国前列。本报记者 陈伟 摄

　　河南县级污水垃圾处理设施全面建成

　　本报讯 （记者朱殿勇 万川明）12月16日上午，省委书记、省人大常委会主任徐光春，省长李成玉共同开启伊川县污水处理厂运行按钮，徐光春郑重宣布：“全省县级污水垃圾处理设施全面建成。”

　　省委常委、省委秘书长曹维新，省委常委、洛阳市委书记连维良出席仪式，副省长张大卫主持，省长助理、省政府秘书长卢大伟，省长助理何东成和国家有关部委、省直有关部门负责同志参加仪式。仪式结束后，省领导参观考察了伊川县污水处理厂和垃圾处理场。

　　伊川县污水处理厂和垃圾处理场的竣工投用，标志着2003年省委、省政府提出的“到2007年底，全省所有县级以上城市、县城都要建成污水处理厂和垃圾处理场”的庄严承诺如期兑现，也标志着我省城市环保基础设施建设迈上了新的台阶。至此，我省成为我国中西部地区第一个全面建成县级污水、垃圾处理设施的省份，环保设施建设走在了全国的前列。

　　据悉，目前，在全省108个县市中，除市县同城、设施共建的县之外，103个县级污水处理厂全部建成，104个县级生活垃圾处理场全部建成并投入使用，建设规模达到日处理污水271.5万吨、配套污水收集管网2716公里，日处理生活垃圾1.9万吨。初步测算，这些处理设施全部稳定运行后，可形成COD减排能力27.5万吨。

　　李成玉在致辞中代表省委、省政府，向全省县市全部建成污水处理厂和垃圾处理场表示祝贺，向付出艰辛劳动的广大工程建设者表示感谢。他说，近年来，我省深入贯彻落实科学发展观，经济社会保持了又好又快的发展态势，成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省和新兴工业大省的历史性转变，整体实力又上了一个新台阶。初步预计，今年生产总值突破1.5万亿元，比去年增长14.5%左右，五年经济总量年均增长13.5%，高出全国2.6个百分点，是我省历史上经济发展最快的时期。与此同时，省委、省政府高度重视资源节约型、环境友好型社会建设，在产业结构优化升级、环境污染综合整治、矿产资源整合、新型建筑材料推广、生态环保工程建设等方面做了大量工作，取得了初步成效。预计今年全省万元生产总值能耗下降3.8%左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.8%和5.8%。

　　李成玉指出，由于产业结构中能源、原材料工业所占比重较大，结构调整和增长方式转变需要一个过程，目前我省资源消耗过高、环境污染加剧的态势还没有根本好转，节能减排压力依然很大。如果不尽快改变传统发展思维和模式，继续沿袭高投入、高能耗、高排放、低效益的粗放型增长方式和先污染后治理、边污染边治理的发展思路，不仅资源难以接续、环境难以承载，而且人民群众的健康也难以保障，经济社会发展将难以持续。

　　李成玉指出，省委、省政府立足实际，从完善城镇环保基础设施、改善人居环境、促进可持续发展的大局出发，审时度势，果断决策，于2003年在全国率先提出“到2007年底，全省所有县级以上城市、县城都要建成污水处理厂和垃圾处理场”的工作目标。五年来，各级、各有关部门强化目标责任，把污水处理厂和垃圾处理场建设全面纳入省、市、县三级政府责任目标考核体系，强力向前推进。千方百计筹措资金，积极争取国外援助和国家支持，下决心调整支出结构，加大财政投入，确保建设资金需求。加大政策扶持力度，出台并不断完善污水、垃圾处理费征收办法，两次调高征收标准，加大征收力度，建立健全污水、垃圾处理设施运营长效机制。加强督促指导，强化项目管理，采取通报批评、黄牌警告、行政问责等措施，确保了工程建设进度和质量。实践证明，省委、省政府超前谋划、推动环保基础设施建设，完全符合国家宏观调控加强薄弱环节建设的要求，完全符合科学发展观和生态文明建设的精神，为我省加快推进工业化、城镇化打下了坚实基础。预计到“十一五”末，全省县城污水集中处理率将达60%以上，污水处理水平将走在全国前列；城市生活垃圾无害化处理率将达70%以上，有效解决目前存在的“垃圾围城”现象，明显改善城镇人居环境。

　　李成玉强调，党的十七大明确提出要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现2020年人均GDP翻两番的目标，并首次提出“建设生态文明”，要求到2020年全面建设小康社会目标实现之时，使我国成为生态环境良好的国家。这对今后经济社会发展具有重大指导意义。全省各级政府和各有关部门一定要认识到，随着工业化、城镇化进程加快，我省经济发展与人口资源环境约束之间的矛盾更加突出。从近两年单位GDP能耗指标执行情况看，完成“十一五”节能减排目标压力很大，保护环境、减少污染排放的任务十分艰巨。在新的发展阶段，一方面要加快经济发展方式转变，加快产业结构优化升级，强化节能减排工作，从源头上减少资源消耗和对环境的影响；另一方面要继续加大投入，进一步加强环保基础设施建设，更加积极主动地加强生态建设和环境治理。全省所有县城污水处理厂和垃圾处理场全部建成，只是在环境治理进程中走完了一个阶段，建成设施的配套完善、达标运行、规范管理、效益发挥等还有大量工作。各级各有关部门要进一步加强合作，深入研究推进污水、垃圾处理设施实现正常运营、稳定达标排放等问题；要认真抓好已建成污水处理厂在线监测设施建设和环保验收工作，确保明年年底前县级污水处理厂全部完成环保验收、实现稳定运行、形成COD减排能力；要积极争取国家“以奖代补”政策和城市基础建设资金对污水管网建设的支持，在全面完成污水处理厂配套管网建设的基础上，加大县城污水管网改造力度，统筹规划与新区建设、老城改造、小区建设等方面的配套衔接，扩大管网覆盖范围；要加快部分省辖市第二污水处理厂规划建设，省辖市污水处理厂明年要全部加装脱氮装置；要加强污水、垃圾处理费征收工作，坚决堵塞跑、冒、滴、漏，进一步提高征收率；要切实加强对已建成污水处理厂的运营指导，严格控制人员定额，加强技术管理人员培训，确保污水处理厂规范运营；要切实抓好县级生活垃圾处理场的配套设施完善，创新体制机制，研究推动污水、垃圾处理等产业化发展，支持我省有优势的环保设备制造业加快发展，逐步培育成一个新兴的产业。

　　李成玉最后强调，加快环保基础设施建设，是一项利在当代、功在千秋的民心工程。各级各部门都要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设生态文明的高度，进一步提高认识，加大投入，落实责任，再接再厉，切实加强环保基础设施建设和管理，为推进资源节约型、环境友好型社会建设做出新的贡献！