“近年来，陕西省将节水作为突破水瓶颈制约的根本性措施，不断加强制度、机制建设，抓试点，抓全盘，使得全省节水型社会建设取得了初步成效。”这是笔者从9月27日上午召开的陕西省公众参与节水型社会建设会议上了解到的信息。

　　陕西省水资源紧缺，人均和耕地亩均占有量只有全国平均水平的一半，不仅总量不足，而且时空分布严重不均。水是制约区域乃至全省经济社会持续快速发展首当其冲的瓶颈因素。节水是突破水瓶颈制约的根本性措施。近年来，陕西省按照可持续发展的水利思路，通过抓制度、建机制和抓试点、推全盘，促使节水型社会建设取得了初步成效。

　　制度建设取得新进展。陕西省相继出台了《陕西省节约用水办法》、《节水型社会建设纲要》、《水功能区划》、《行业用水定额》等9项法规制度，基本形成了全省节水型社会建设的制度框架。组建成立的全省节约用水办公室，实行了节约用水工作的归口管理，坚持政府主导、公众参与的思路，实现了行业推动到全社会建设的跨越。

　　水价改革取得新突破。陕西省通过大力推进水价改革，基本形成了以经济手段为主的节水机制，农业灌溉水价改革走在全国前列，城市供水价格基本实现第三步改革目标，通过提高标准和加大征收力度，水资源管理工作逐步迈上了制度化、规范化轨道。

　　水资源管理迈上新台阶。陕西省以总量控制和定额管理为核心，积极推行陕西省黄河流域取水许可指标细化工作，严格执行取水许可管理和大型建设项目水资源论证制度，确保了用水高效节约；积极从全省范围实施水资源优化配置，省内南水北调工程建设进展顺利。

　　节水型社会建设试点取得新成效。西安市作为全国节水型社会建设点，在制度建设、中水回用、水环境治理等方面进行了有益探索实践，涌现出了西郊热电厂、思源职业学院、西工大、北沙口村等一批先进典型。榆林市编制完成了节水型社会建设试点规划，积极开展了水权转换试点工作。

　　截至目前，全省农业灌溉水利用系数达到0.5以上，工业万元增加值用水量降低到83立方米，节水增产效益明显。