古城水故事

　　2007年1月22日，段喜中在市经济工作会议上的讲话，侧重从理念上、思路上和工作招数上，发表了自己对济源未来经济社会发展的看法：

　　“咱们济源作为特殊的直筒子体制——省辖市，给济源带来的发展优势，非常明显。

　　“省领导认为，济源在全省7个城乡一体化试点城市中，最具有实力、最有希望实现城乡一体化，在中国的中北部，一个60多万人城市具备这种条件的也不多。

　　“同时，济源列入中原城市群是一个非常好的、难得的发展机遇，省委主要领导对济源的期望值也很高，并希望济源发展得再快点、再好点，既要总量，又要人均，更要质量和档次。

　　“我们不和郑州、洛阳比人多，比车水马龙，比楼高，要比我们自己的特色，就是‘大气、秀气、灵气’的特色。大气就是城市布局开阔，空间大、建筑物体量大，现代气派；秀气就是多种树，兼种花，少种草；灵气就是治好水，把济源市区的水资源做成大文章，就会大大增加济源的灵气，创出美丽的小城故事。”

　　这番话，后来被人们比喻为“启示性城市雏形”。

　　“曲阜会议”传“水”情

　　2007年5月19日～26日，段喜中、赵素萍率本市党政代表团100多人，到山东的聊城、泰安、寿光、潍坊、青岛、曲阜等地进行了为期6天的考察学习。

　　在聊城，使大家颇受启发的是，与济源颇有相似性质和形态的这个北方小城，确立了建设“江北水城”的战略定位，以构筑水城的框架、丰富水城的内涵为目标，加大城市湖泊东昌湖的综合改造，形成了“城中有湖、湖中有城、城湖河一体”的独特水城风貌，“江北水城”已成为聊城的知名品牌。大家认为，聊城的水文章选题好、思路清、做得透，堪称一篇佳作。

　　回程途中走到曲阜，心系发展的段喜中已经按捺不住自己的创业激情，他趁热打铁，就地让赵素萍组织考察团开展讨论：“我们从聊城学习什么？”

　　从下午2点到傍晚7点再到深夜10点多，讨论会连续开了7个多小时，就着“济源应该在水资源上做大文章”的建言和热议。期间，代表团成员只吃了一顿盒饭。

　　“最让我惊诧和感动的是喜中书记发言那一阵”——赵素萍市长现在回述起来，还声音微颤，动人心魄——

　　“喜中书记一直在静听大家发言。最后总结时，他说，关于水资源开发，自己的想法可以概括为四句话：‘利用水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水经济’。”

　　“他话音刚落，大家一片叫好声！我在吃惊中悟到，他一路都没怎么说话，一定是一直在琢磨水资源开发的内涵和外延。眼下一言既出，大家心头豁朗，方向明确。都说这真是个求真务实的好班长。”

　　段喜中简要解释了“新水经”的构想：

　　利用水资源——就是立足于保护与可持续利用，使山水济源实现经济、社会、人口、资源、环境协调发展。

　　打造水景观——就是建设生态文明，开发城市水观光、水旅游，增强城市吸引力和竞争力，改善人居生态环境。

　　彰显水文化——就是要打造灵秀城市，使济源在历史发展中追溯文化内涵，找寻城市之魂；探究文化渊源，找寻济源之根；缔造钟灵毓秀的山水城市。

　　谋求水经济——就是要实现全面科学发展，利用水资源项目开发，做大做强水经济产业体系；利用城市旅游概念，做好水景观体系，大力发展现代化水产业；利用厚重的水文化资源拉动文化产业的发展，以水主题的生态旅游为突破点，发展城市滨水公园，滨水景观廊道，改善城市水环境，达到水生态平衡，建设亲水性更强的宜居生态城市。

　　总括之，以愚公精神和济水文化为主线，构建“城——湖——山——河”一体的水景观旅游格局，打造中国北方城市生态旅游城市，中国北方灵秀之城。

　　这次“曲阜会议”具有里程碑意义，被济源人誉为济源的“遵义会议”。

　　考察团回来后，济源又召开了两次离退休老干部、社会各界人士为主体的座谈会，请大家论证“曲阜会议精神”，受到大家的热烈赞同。

　　自此，“水资源开发”在全市成为燎原之势的“概念股”。

　　“红头文件”定决议

　　思路既定，济源开始着手进行水资源开发的规划。

　　一位省领导听取汇报后，向他们介绍了国际国内著名城市旅游规划专家。

　　2007年6月底，深圳麟德旅游规划顾问有限公司董事长，第十届河南省政协常委杨力民受邀莅济，开始率专家对济源的水资源开发规划进行实地勘察和论证。

　　2007年7月26日，段喜中在中共济源市委十届三次全体（扩大）会议上进行城市检视时说：“现在，到济源看看，感觉有大气魄，有点绿气，但是缺少文化气息，这是我们的薄弱环节。我们要从这方面做文章，从今年开始，用2～3年时间，把济源装扮得更加有文化气息。做好水文章。基本思路就是‘利用水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水经济’。

　　“这一思路已得到社会的认可。深圳麟德公司按照这一思路做出一套基本方案，通过市级领导干部会和全市的报告会，得到了全市上下的广泛认可。”

　　2007年8月15日下发的《中共济源市委、济源市人民政府关于进一步加快推进城乡一体化的实施意见》中郑重宣布：“今年起，重点做好文化和水两篇大文章：通过雕塑、园林、景观，把济源积淀丰厚的历史文化在城市中充分展现出来；围绕‘利用水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水经济’的思路，搞好水资源综合利用开发，把城市打造成对外开放的窗口、招商引资的平台，进一步增强中心城区的示范和辐射带动作用。”

　　为此，济源在去年8月成立了一个专门的临时机构：水资源开发办公室。相关10多个局委办抽调精兵强将联署办公，协调行动。

　　8月，杨力民为济源千名干部群众作了关于城市竞争力的主题报告，受到热烈欢迎。

　　今年2月18日晚，记者拨通了正在医院输液的杨力民董事长的手机进行采访。

　　为什么要帮助济源？喑哑着嗓音，杨力民回答记者：“我们应该认识到，21世纪是城市经济，是城市之间的竞争。21世纪的经济是影响力经济，影响力不向金钱流动，但金钱向影响力流动。全国有水的地方非常多，济源不是水资源最丰饶的城市。那么济源的灵魂性格是什么？它应该以什么样的身份进入市场？如何落实‘利用水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水经济’的发展思路——这需要整体开发、全盘规划，而不是局部的、个体的，形成自己和自己的对立。城市竞争，最需要的是各部门、各区域在通盘谋划下，拧成一股绳到全国市场上去竞争，这在全国才是先进的。在北方，也有更好的水资源城市，但我们要把自己的水资源整合到最好，影响力最大，经过策划达成共识。这个规划，是满足人文对旅游、投资、常驻三种人构成的一个基本吸引力。”

　　迈向水城

　　济源的城市定位新方向终于在和城市同侪的竞跑中脱缰而出。

　　对此，记者向赵素萍提出一个不无隐忧的疑问：“以往其他地方不是没有先例——上一任（届）领导或班子定下的战略部署，会随着决策者的人事更迭而发生变化或废止，济源如何从机制上保证这个开发规划不因人废止？”

　　赵素萍很有信心地说：“我们的开发设想已然写入市委十届三次会议决议。你知道，市委一般不做决议，这是集体的智慧和心血，是组织行为。因为这个城乡一体化发展的新理念顺应了百姓心愿，适应了经济社会的发展，符合科学发展观、构建和谐社会的要求。而且我们有了一定的财力和城市规划审美能力，也得到了上级肯定支持，如果遭到否定或推翻，老百姓不会答应。”

　　济源民心向水城

　　济源水资源开发办公室郭艳提供给记者一封段喜中曾经批转过的信件：2007年7月16日，济源原人大常委会副主任王宗吉《关于把城区至蟒河口段的河道治理及岸边道路纳入打造济源水城总体建设的建议》：

　　“段书记，赵市长：市委提出的‘四水’战略目标，完全符合济源实际，非常顺应民意。

　　“这里，我想提点建议：市委、市政府在打造水城的总体规划时，一定把城区至蟒河口这段河道的治理及其岸边道路的修建纳入其中。

　　“理由一……理由二……”

　　信件并附有手绘蟒河口至城区河道示意图。

　　西霞院项目所在地坡头镇党委书记王四战，招商办主任张福生，武装部长卢新源，曲阳湖项目所在地承留镇党委副书记贺双福，副镇长朱利军等在接受记者实地采访时，都表示乡亲们了解开发规划后，比政府还着急哪！他们见面就打听：“啥时候开始动事？能让俺参加开发，找点活干干不？”他们不想错过这次开发的机会，希望能通过参与水资源开发建设，彻底改善传统的农民生活，像南方沿海城市的人们一样，过着城里人的“洋气”日子。

　　而洛阳开发商张平反应更灵敏，他已经先期在坡头镇库区农民搬迁时留下的故土纪念物董永岛上建起了别墅，投入1000多万元抢占先机。

　　2月15日，记者在西霞院水库乘坐快艇，感受水天一色、鹜霞齐飞的美景时，快艇驾驶员、55岁的张军告诉记者，快艇老板李国安是自己同村的年轻人。六七年来，李国安带着济源银鹰商贸有限公司的四艘快艇、三只机动大船，一直在洛阳境内的小浪底做旅游经营。今年听说市里要在本乡周围开发滨河大道和连地滩，就带着大家回来参与建设。

　　今年2月15日～18日记者在对济源采访中搜集到的大量信息和数据，也充分说明这个古山城已经站到了历史新阶段：2007年，ＧＤＰ（国民生产总值）225．5亿元，年增长率18．6％，年增幅居全省第二位。人均ＧＤＰ33457元，居全省第二位。财政一般预算收入15．03亿元，年增长率39．1％，居全省第一位。

　　水城济源渐行渐近

　　2007年11月，深圳麟德旅游规划顾问有限公司向济源市委、市政府提交了厚厚三大本规划方案：

　　《王者之水：济渎庙区域项目》、《养生之水：五龙口牛王滩温泉项目》、《灵动之水：西霞院小浪底区域重点项目》。

　　其实，三大区域可以拆分为五个项目：济渎庙项目、五龙口沁水湾项目、滨河大道项目、连地滩项目、曲阳湖项目。

　　这个宏伟的水资源开发规划总概算约在50亿元。目前济源市的投资结构主要面向全社会招商引资。

　　蓝图在手，济源市以刻不容缓的速度开始“出击”：

　　今年1月4日，济源水资源开发项目说明会在香港特区的富豪香港酒店蒙纳厅举行。

　　中央人民政府驻香港特区联络办公室经济联络部部长郭小民、河南省商务厅副厅长高章法及济源市领导，与参加说明会的香港中华总商会常务会董、招商集团有限公司董事袁武等30余名知名企业家会面洽谈。

　　段喜中在会上作市情说明并介绍了这次水资源开发项目说明会的初衷、定位和目的：

　　一是启动济渎庙区域综合开发。济渎庙区域计划开发水民俗、水观光、水休闲、水居住项目，打造大型水文化主题公园和城市新生活空间。

　　二是启动五龙口温泉综合开发。计划依托丰富的温泉资源，引温泉水进入风景优美的沁水湾，开发以温泉养生、商务会议、生态休闲为特色的复合型旅游度假区，打造旅游发展的“温泉”品牌。

　　三是启动西霞院—小浪底滨河大道综合开发。该项目位于黄河西霞院水库和小浪底水库北岸，计划以滨河景观为核心，结合优美的自然风光和丰富的人文积淀，开发建设旅游步行街、商务酒店、水港码头、生态湿地等项目。

　　四是启动曲阳三湖区域综合开发。计划围绕规划的曲阳湖、万阳湖和玉阳湖，发展以文化、教育、旅游为主体的创意产业区和以水岸居住为主体的高档住宅区，打造未来的城市新区。

　　五是依托重点水利工程实施综合开发。依托沁河河口村水库、蟒河口水库、小浪底北岸灌区三项重点水利工程，计划开发建设一批旅游、灌溉和城市补水项目。目前规划编制已经完成，近期将启动一批建设项目。

　　今年1月7日下午，济源水资源开发项目说明会又在深圳凯宾斯基大酒店举行。

　　深圳市委统战部副部长、民族宗教事务管理局局长冯安群，深圳市委统战部副巡视员、深圳光彩事业促进会副会长尹小满，麟德企业董事长、深圳光彩事业促进会副会长杨力民等50余名深圳知名企业家出席说明会。

　　1月21日，我省“两会”期间，在省委统战部和济源市委、市政府共同举办的“加演节目”——河南省港澳政协委员济源联谊会上，赵素萍重点介绍了济源市情和水资源开发项目，引起出席联谊会的26位省港澳政协委员的极大兴趣和特别关注。

　　新当选的省政协常委、香港七星国际控股集团董事局主席李金松博士，省政协委员、澳门特别行政区政府经济局局长苏添平表示，要在今年4月份组团对济源进行实地考察，并动员更多的港澳同胞一起到济源的“赛场”上“当主力”、“打主场”，为奋力实现中原崛起做贡献。

　　风正一帆悬。

　　看来，济源的水资源开发已然箭在弦上，蓄势待发了！