在一个法则社会和国家，市民和市民社会是社会的政治基础，政府权力不能大于或小于市民社会，必须要有成熟的市民社会制约权力的腐败和权力无度，尤其在一个城市化进程快速推进的民主化过程——市民与市民社会形成显得尤为重要。这对于法则化本身，对于民意和健全的社会机制，都是一种政治成熟的标志，

　　市民是城市化进程中创造出来的新兴阶层，愈城市化和民主化的国家，市民社会就愈发达。市民阶层的出现就意味着政治、经济、文化的必然选择。市民绝非是顺民，而是懂得维护自己利益和权力的阶层，他们是社会的基本力量，在中国，并非要造就一个中产阶层，而是要一个真正的市民阶层，市民阶层的出现才可能谈得上法则化建设。

　　真正的市民社会就是通过各式各样民间组织形式，让利益和意志的表达合法化，它要重视社会问题——首要的就是政府无力关注和忽视的问题。而市民社会凭借生活的责任和政治热情，能够对其发生影响和决定作用的力量。发达的市民社会——首先是具有良好的市民素质。享有教育、文化和平等、民主的权力。具有自觉维护自身利益和表达意志和自由的能力，他们必须又是具有合法的社会组织形态。但却不是由街道居委会而构建的行政社区。它自觉管理社会运行中属于市民范围之内的事情，并且时常能够对政府的权力采取抗衡和纠正的机制。一个民主化社会——市民的政治愿望和政治力量，就是对其置身其中的社会采取自治化的管理，而政府却是附属于市民社会的地位。

　　市民阶层的形成，在中国是一个必须加以引导和培育的过程。中国没有西方化社会的民主传统历程。在五四之后，却有反封建、反压迫的历史过程，但，市民社会在中国始终是一个末能在政治上成熟起来的阶层。随着中国现代社会进程转型，８０年代之后的中国社会，中国政治的改革需要市民社会的浮出，中国政府的改革进程也呼唤市民阶层的出现。

　　真正表达市民阶层的政治自由和意愿的社会团体却一直未能形成。在中国社会民间社团是一个非常薄弱的环节，一个封建式政党体制是不能够完成现代社会转型的，它极力呼唤市民与市民社会的重新建构。市民社会在城市快速建设中凸现了出来，中国改革也同时创造了市民阶层的出现。但是市民社会的组织形式还在艰难的成长中，中国社会在传统的格局中，依然依靠行政的方式建构民主的社会架构。而却忽视了依靠市民社会的方式来建构中国未来的社会。民间社会组织依然薄弱或干脆未能有效的建立起来，这同时也使政党政治或政府管理，增添了许多不应有的重负。也导致了民愿风起和政治的风险的加剧。

　　实际上民间社会组织和社团才是平衡社会各方利益的代表，而非是传统社会的政府管理机制，有些事情就是必须要依靠民间社会才能有效的管理和控制，这时中国社会的政治格局中最缺少的政治力量。市民阶层的发展——是代表着社会公平、公正的基础，而市民社会的团体和民间组织，才是政治的民主国家极力推行的作法。目前，中国社会最缺乏的就是较少受政府干预的民间社会团体，尤其是未能发挥出他们的政治力量。让民间社会的市民阶层真正成熟起来，就是要他们担负起社会或社区的应该属于他们管理的职责。而削减政府的控制管理与越位的管理模式，让市民社会成熟起来就是要让市民社会各式各样民间组织成熟起来。

　　一个成熟的市民社会——就是一个由市民自我管理的社会。而不是由政府管理和控制的社会。市民社会形成各式各样的社会组织，依靠社会民间组织来造成社会的公共性话语空间。广泛的进行社会政治的讨论和争辩，又能够对社会各类问题进行民主化的程序的表决或选举产生最终的结果。真正实现市民社会的自我管理、自治的社会民主进程的合法化运动开展。这并非是完全化的市民社会组织代替了政府的控制和管理，而是以协商与民主的方式推进中国社会政治的进步。而是要弱化政府强制的控制和管理，替代市民社会的基本意愿和剥夺他们的自由表达与意志。相反，应该是让市民社会更快的成熟起来，参与到社会方方面面的改革进程中去。

　　中国社会说到底仍然是一个寻求青天大老爷传统社会，它离真正意义上的民主社会还有很长的距离。在封建式的社会机制或政党体制中，市民社会的真正革命还末有到来。市民社会的建设还有经历很长的历史考验。

　　政治的民主化进程就是要让市民社会成熟起来，实现城市的自治和社会的自我管理。民间社会组织发达到对整个社会进行参与的程度，就是市民社会政治的表达和自由意愿的体现，这于政府的利益是一致的，通过合法化的民主进程，让市民社会承担起它应有的责任，并加强民间社会力量的政治参与作用，才可能让中国社会市民阶层强大起来。

　　只有市民社会中的力量扩大和农业社会的转型完成，才能谈得上社会民主化和法则化。放开市民社会和民间组织的形成，政府让出自己认为是权力象征的社会管理，才是能够实现市民社会的自治和自我管理。才是民主社会未来的选择，而不是禁止或高压或取缔等手段来实现政治的民主化进程。重要的是引导民间社会组织发挥自治的力量，这样的社会与政府才有真正的活力。

　　成熟的市民社会通过多种合作的社会民间组织来完成，实现各式各样力量的平衡，对政府权力采取监督和制约，民间和呼声得到广泛的社会支持基础。又同时能够重视不同类别或极少数人的意愿和政治要求。不能用多数人的政治意愿代替少数人，也同样不能够用极少数人的意愿替代多数人。

　　让每一个阶层的人都在市民社会中获得发言，在公共话语空间中让所有的人都能够发表意见。不能够再出现少数野心家利用人们善良愿望控制政治的局面。市民社会就是大于政府利益的社会群体，对整个社会具有影响力的团体，它汇聚了社会各个阶层，也同时给社会提供了一个公共话语平台。这正是市民社会自治或自我管理的基础，在自我约束和自我管理中，达到对政治民主的真正理性的参与，而抑制政治权力的腐败和堕落，又同时让公共权力受到民主政治的监督。成熟的市民社会就是在这样的民间社团中发挥政府达不到的作用，保证了民主生活能够健康的进行！