7月1日起取消外资旅行社限制

　　日前，国家旅游局批准港澳资旅行社在广东省设立试点旅行社，经营广东居民港澳团队游——被视为外资旅行社在华经营禁区的出境游业务闸门被敲开。

　　按照国家旅游局的计划，今年7月1日起，我国旅行社业将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。这是我国再次提前兑现世贸组织谈判中关于开放中国旅游市场的承诺。此前，我国曾于2003年6月颁布《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》。《规定》要求申请在华设立外资独资旅行社的境外投资方年旅游经营总额要在5亿美元之上，设立外商控股旅行社的境外投资方年旅游经营总额则要在4000万美元以上，且设立的在华旅行社注册资本不得少于400万元人民币。

　　国内旅行社“招兵买马”壮大队伍

　　“该来的迟早要来”，由于旅行社领域对外开放采取的是逐步推进政策，这给内资旅行社提供了足够的准备时间，4日记者在采访时发现，青岛市部分内资旅行社并没有表现出对外资全面进入的担忧和惧怕。

　　事实上，为了鼓励国内旅行社在外资旅行社进入前“强身健体”，今年2月1日起我国率先全面取消对内资旅行社设立分支机构的限制。某种意义上，这为青岛市旅行社“织网谋生”提供了政策支持。截至目前，原新世纪国旅已成功变身港中旅，并良性运作多年；原青岛国旅顺利进入中国国旅营销框架，并将资本触角伸至泰安，成立泰安分公司；原金马国旅闪电被中旅总社纳入旗下，眼下新班底新办公楼均投入使用。

　　业内人士指出，对于以上传统强社而言，经过一段时间的网络和品牌积累，已经具备了抵御外资旅行社的实力，中小旅行社才是受该政策冲击最为严重的群体。

　　中小旅行社“织网谋生”组建联合体

　　业内人士认为，对于中小旅行社来说，应对这种冲击可以选择两种方案：一是做出自己的品牌和特色，走专业化之路；另外一条就是选择一批规模相差无几的中小旅行社，通过资源共享、优势互补的方式联合对抗竞争。

　　从去年下半年开始，一股“联合风潮”正在青岛市旅行社行业兴起。眼下，青岛市由中小旅行社组建的联合体、旅游工作室等不下三四个。参与这些联合体或工作室的旅行社纷纷统一形象、统一社徽、统一社旗、统一名片，主要任务有信息沟通、联合促销、业务合作和培训提高。

　　通过这种民间联合形成集团，既可以通过统一采购、销售实现资源共享，还可以凭借统一的品牌建立起消费者的品牌忠诚度。专家认为，这不失为中小旅行社改变散、弱这种散兵游勇经营的局面。不过，由于这种联合体形式大多采用松散型体制，缺少资金纽带，使得这种联合体形式难以持续发展。

　　外资旅行社年底前“买壳入青”？

　　国内旅行社无论规模大小都在积极“备战”，外资旅行社究竟何时入青？

　　事实上，青岛市旅行社行业向来不缺少与外资旅行社的“绯闻”——青岛市某旅行社一直与日本最大的旅游企业JTB合作紧密，关于二者在未来的合作，在业内已是众人皆知；日资某航空公司旗下的旅行社不久前在青岛市召开小范围业务洽谈会，不少内资旅行社负责人透露，与其说是洽谈会不如说是相亲会，该旅行社甚至明确提出：希望有国内旅行社包售该旅行社业务，直到7月1日。

　　“旅行社业全面开放是大势所趋，此次试点只不过是传递了一个信号而已。”华青国旅综合业务中心总监徐琰分析认为，由于青岛为国内旅行社行业二级市场翘楚，一旦外资旅行社进入北京、上海等一级市场，不排除在今年年底前“买壳入青”的可能。有专家认为，青岛市目前有出境旅行社12家，除了国旅、中旅、港中旅外，其他旅行社均有可能与外资合作，尤其是远洋国旅、青岛旅行社、铁路旅行社等旅行社，一方面刚晋升为国际旅行社不久，另一方面急需大量资本扩大业务。

　　青岛财经日报

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