———正面效应———

　　民心工程促博物馆、纪念馆陆续免单

　　北京：作为全国文化中心的北京，从2006年7月1日起，北京麋鹿苑、海淀博物馆等6个博物馆已向市民和游客免费开放。有消息称，新一批免费开放的博物馆名单将于2月底前公布。记者从已经免费开放的海淀博物馆了解到，由于比较符合消费者的心理，免费开放确实有效刺激了主要观众学生和老年人的参观欲望，原来每天20余人的观众流量一下子增加到50余人，在周末、节假日还要再翻一番。今年春节从初四开馆以来，观众人数也达到了平时的两倍。

　　江苏省：春节期间，三大文化场馆———南京博物院、南京图书馆、江苏美术馆全部向公众免费开放。南京博物院自大年初二免费开放以来，参观人数逐日攀升，该院院长龚良说：“以前春节期间，每天客流量也就1000人左右。今年过年期间游客川流不息，是从来没有过的。”参观高峰时段，参观的队伍排了足有300米。不过，尽管客流量井喷，但有周详的应对预案在前，各场馆秩序忙而不乱。

　　河北省：将在年内对河北省博物馆、西柏坡纪念馆、马本斋纪念馆等11家博物馆、纪念馆实行免费开放。

　　陕西省：日前明确在2008年开始免费开放的博物馆、纪念馆包括西安事变纪念馆、八路军西安办事处纪念馆、延安革命纪念馆、洛川会议纪念馆等。其中，拥有馆藏文物37万件的陕西历史博物馆将于今年3月底免费向公众开放，以更好地发挥博物馆的教育功能，满足民众日益高涨的文化需求。

　　河南省：今年3月底前，河南博物院、开封兰考焦裕禄纪念馆、南阳镇平彭雪枫纪念馆和信阳新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆将免费开放。从2009年起，河南省所有的博物馆将免费开放。

　　……

　　———负面影响———

　　参观人数“井喷”博物馆很“受伤”

　　不免费时，面对价格不菲的门票，参观者选择了不去，导致博物馆门可罗雀；免费之后，参观者却“挤瘫”博物馆。今年春节期间福建省博物院“试水”免费开放，就遭遇了“受伤”尴尬。2月16日出版的《海峡都市报》报道，该博物院春节期间免费开放，仅仅几天就接待游客近8万人次，因参观人数过多导致自然馆内一些藏品受损，损失累计达10多万元。

　　福建省博物院自然馆以展示馆藏的动物标本为主，辅以昆虫的口器、天牛、螳螂、龟、蛇、大象等仿真演示，还展示已灭绝的昙石山动物群、濒临灭绝的华南虎的保护和野化驯养等。据介绍，在春节的免费开放期间，参观人数过多，不少孩子对标本也不爱护，随意敲砸，导致自然馆内设施和展品损坏：“大象”的尾巴被揪下来，昆虫演示器被扯掉，不少标本被破坏，连展馆大门都被人群挤坏……如今，展馆不得不暂时闭馆整修。

　　而在此之前，新华社记者以“阻挡不住的热情，掩饰不了的尴尬”为标题报道了湖北省博物馆免费开放的情况：按最初测算，湖北省博物馆规定，免费开放后每天参观人数为5000人，而实际上，几天来已经远远超出了这个数。工作人员担心：“大量参观者涌入，馆内安装的监控设备很难发挥作用；再加上为应对参观高峰，工作人员都是连轴转，极度疲劳，一旦发生不法分子趁乱盗取文物事件，后果难以想像。”

　　———管理者说———

　　中国科技馆短期内暂不实行免费开放

　　科技类的博物馆一向颇有吸引力，中国科技馆办公室的工作人员告诉记者：“中国科技馆和其他博物馆比起来有其特殊性，一般博物馆是陈列式的，而科技馆的展品基本是互动性的。目前我们馆的承载力大约在每天1万人左右，然而每逢黄金周、寒暑假，参观人数大概都在1.5到2万人之间。在这种情况下，短期内要完全实现免费开放不太现实。从2005年开始，我们已经推行了一系列的票务优惠，比如从周二到周五，对学校组织的未成年人集体参观实行免费。有时为了配合科普日、科技周，我们也安排了免费开放日；在重阳节，老年人可以免费参观。未来即使实行免费开放，我们可能也会采取发放定量门票限制人数。”

　　“如果实现免费开放了，会不会影响展览的质量？您觉得博物馆可以引入一些市场激励机制吗？”面对记者的疑问，这位工作人员表示：“作为国家全额拨款的事业单位，门票收入并不与我们工作人员的收入挂钩，因此我觉得即使免费开放，我们的展览依然可以保持现在的水准。在某些特别展上，未尝不可以尝试引入市场机制，但是从国际上看，博物馆的经费主要还是靠国家投入、基金会支持、社会募捐等。”

　　———专家观点———

　　“我国逐步从吃饭、建设财政过渡到公共服务财政”

　　除了博物馆业界的人士，公共管理方面的专家又是怎样看待这一新举措的呢？北京大学政府管理学院赵成根教授在接受采访时谈道：“博物馆、纪念馆作为公共文化产品，本身是公益性物品，缺乏营利能力，但却承担着弘扬和传承国家、区域和民族文化的重任，同时也是满足人民精神文化需求的重要载体。这一措施的出台，充分体现出国家执政理念和公共财政管理体制的变化。随着2007年我国财政收入增长超过1万亿，总额达到5万亿，出现了大量财政盈余，我国逐步从吃饭、建设财政过渡到公共服务财政，文化生活设施方面的投入开始加大。”

　　“博物馆、纪念馆免费开放应当主要针对社会弱势群体”

　　但是，赵成根教授也表示，对这一举措应该冷静、客观的分析对待。他说：“我们国家加大公共服务开支的压力很大，国家财政政策必须注重把有限稀缺的财政资金，用到刀刃上。就博物馆事业来说，我认为应该在加大政府投入的同时，努力应用现代公共管理的理念，打造我国现代博物馆管理和运行机制。”赵成根教授强调：“真正有效的管理都是从细分开始的，在公共生活中，互利是最佳的合作机制。这次博物馆、纪念馆免费开放作为一项民心工程，应当主要针对社会弱势群体，而面对有一定经济承受力的群体，则不必要实行免费。”赵成根教授举例说，很多公园的门票以年龄为划分标准，其实就是一种市场细分的方法。博物馆也可以针对城市低收入群体、外来务工人员和边远地区农民，进行门票优惠或者免费开放。“另外，应该允许博物馆广泛开辟各种融资渠道，对能够采用商业运作的业务，允许进行一定程度的商业开发，应该努力用市场化的模式，来整合优质社会资源，调动博物馆管理者的积极性，使他们有充足的动力和自由空间去创新，去发展当地的博物馆事业。我认为一项好的政策，绝不应该将市场化过程中培养起来的市场理念和市场机制封死。”

　　■新闻缘起

　　中宣部、财政部、文化部、国家文物局日前联合下发通知，表示全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，爱国主义教育基地将全部实行免费开放。具体实施步骤上，2008年起，中央级文化文物部门归口管理的博物馆全部向社会免费开放；各省级综合博物馆全部向社会免费开放；各级宣传和文化文物部门归口管理的列入全国爱国主义教育基地的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放。鼓励有条件的省（区、市）探索全面实行免费开放。通知说，2009年，除文物建筑及遗址博物馆外，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全部向社会免费开放。（据新华社电）

　　相关链接

　　北京13家博物馆可每周定时免费参观

　　每逢周三，包括首都博物馆、大钟寺、艺术博物馆、石刻艺术博物馆、古代建筑博物馆、徐悲鸿纪念馆、文博交流馆、正阳门、老舍纪念馆、古代钱币博物馆、白塔寺、大觉寺、国子监等北京市13家市属博物馆各免费接待200名观众。观众只需提前预约，就可以获得免费参观的机会。

　　博物馆日，博物馆“扎堆”打折、免票

　　5月18日是博物馆日，去年博物馆日当天，北京市30家博物馆可免费参观，另外有17家博物馆当天门票有优惠。此外，在北京古代建筑博物馆还举办了文物鉴定咨询活动。每年5月初，市民可以登录北京市文物局官方网站或各博物馆网站了解详情，并根据本年度博物馆日该馆推出的“特惠”套餐情况，安排自己的行程。