春节前夕，海南省委书记、省人大常委会主任卫留成率调研组在位于海南省东南部的吊罗山国家森林公园调研时强调，发展森林旅游是海南国际旅游岛建设的客观、必然要求，同时也是发展旅游促进经济发展的重要路子和保护中部山区环境资源的重要方法。他希望海南省有关部门要解放思想、勇担责任，在保护好生态环境，特别是保护好生物多样性和各种鸟类等野生动植物的前提下，科学规划、合理开发，将森林旅游纳入国际旅游岛建设大格局，作为海南省“十二五”的重点产业规划加快推进。

　　发展条件得天独厚

　　作为我国热带森林面积最大、热带雨林资源最丰富的省，海南加快发展森林旅游优势得天独厚。记者在海南生态省建设联席会议办公室获悉，全省森林面积3100万亩，森林覆盖率高达60.2％，全省已相继建立了9个国家级和3个省级森林公园，33个国家和省级自然保护区。另据林业部门实时测定，海南热带雨林的空气负离子浓度达到每立方厘米1万个以上，局部地区高达5万个以上，其中霸王岭高达8万个以上，是名副其实的“天然氧吧”。

　　然而这些独特的森林资源曾经却是“养在深闺人未识”。在海南东部6市县蓝色旅游“如火如荼”的同时，热带森林资源集中的中、西部地区却游人寥寥，森林旅游始终难以成规模发展。

　　已于近日出炉的海南省政协2010年重点调研课题《关于发展海南森林旅游的调研报告》指出，海南宝贵的森林资源长期闲置，开放开发不充分，林区及周边群众守着金饭碗却受穷，某种程度上，不仅是对资源的浪费，也是一种消极懈怠的态度。海南应下定决心，科学有序开发利用好热带雨林资源，把森林旅游打造成为强岛富民、振兴中西部、改善民生的优势产业。

　　对此，卫留成表示，海南加快推动森林旅游开发建设的时机已经成熟。海南发展森林旅游是对《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的贯彻落实，同时也是海南加快中西部地区发展，促进区域协调发展的重要措施。作为海南的生态核心区，中部地区一直以来受到严格保护，中西部市县的人民群众为保护海南良好生态做出了重大贡献，因此，我们要通过发展森林旅游，在保护前提下适度开发，带动旅游业及相关产业发展，帮助当地人民群众增加收入，改善生产、生活条件。

　　开发未动规划先行

　　海南的森林资源十分丰富，被称为中国的“生物基因宝库”，也是海南可持续发展的基础。然而森林资源丰富、旅游开发潜力大的地方，往往也是生态敏感区域。因此，解决好保护与开发的矛盾是开发海南森林旅游的前提。开发后难以保护成为制约海南森林旅游开发的重要因素。

　　海南省政协调研组完成的《关于发展海南森林旅游的调研报告》对海南发展森林旅游提出了具体意见和建议。一是从长远发展战略的高度，把森林旅游发展纳入国际旅游岛建设大格局中，作为重点扶持的发展领域和板块。加快编制高水平的《海南省热带森林旅游总体规划》，并将森林旅游产业作为全省“十二五”规划的发展重点，纳入区域经济社会发展规划。坚持高端发展的理念，构建具有可持续竞争力的旅游产品体系。二是有效整合资源，明确定位，把海南打造成世界一流的“热带海岛森林公园”。

　　调查报告提出了发展森林旅游应遵循四大原则:坚持资源适度开发，生态深度保护；坚持富民惠民、改善民生、协调发展；坚持科学规划，合理布局，持续利用；坚持政府引导、多方联合、市场化运作。

　　在谈到海南省森林旅游的规划时，卫留成提出首先要在全省统一规划，以五指山为中心，以尖峰岭、吊罗山、黎母山、霸王岭四大林区为重点，以八大国家公园为基础，统筹做好海南省森林旅游的总体规划，同时把总体概念规划与分区规划相结合，旅游规划与配套产业规划相结合，既要考虑统一性，又要考虑分区分期实施的特殊性；同时调动和协调好地方政府和有关部门的积极性。要珍惜海南森林尤其是热带原始雨林这一稀缺资源，坚持政府主导，市场运作；坚持走高端化发展的路子，不搞遍地开花。

　　发展中保护保护中发展

　　资源的保护和发展两者相辅相成，不保护，发展就失去了前提和基础；不发展，保护就缺乏动力，难以持久，发展是为了更好地保护。海南要树立永续利用生态资源的新思维，借鉴国内外成功的经验和模式，毫不犹豫地加快推进森林旅游发展。

　　卫留成强调，良好的生态环境是海南可持续发展的重要基础，在发展森林旅游的过程中，要高举生态保护的旗帜，在保护中发展，在发展中保护。同时要在开发建设中把富民、惠民政策落到实处。海南有海有山，山海相连，山海互补，景观独特。海南森林旅游具有很好的发展潜力，与海岸线的开发可谓相得益彰，是提升海南旅游业核心竞争力的新亮点和增长点。

　　目前，海南省环保部门和林业部门已积极部署，充分利用“生态效益补偿机制”和国家给予的森林公园建设资金，加快中部地区森林公园的公路、通讯、电力等基础保障设施建设，为中部森林旅游开发扫除基建落后的障碍。

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