旅游产业开发带动性强，产业关联度大，是典型的绿色产业和“无烟工业”，是当今世界发展最快、最具活力的“朝阳产业”。邵阳市旅游资源有“在省内仅次于长沙和张家界，居全省第三位”的说法，从综合资源和发展前景来看，应该在省内首屈一指。笔者通过调研和学习，就如何加快生态旅游业发展谈一些初浅看法。

　　 一、加快发展生态旅游，必须夯实森林生态基础

　　目前邵阳市现有5个国家森林公园，同时还具有独树一帜的森林生态文化，全县共发现唐、宋、元、明、清各代护林禁碑130多块，被称为研究森林生态文化的“活化石”。因此，必须从生态资源保护和资源培育入手，突出加强森林生态建设，打造生态旅游品牌。首先，要加大生态公益林保护力度。坚持落实公益林管护责任制，在抓好全县现有生态公益林管护的基础上，进一步扩大生态公益林范围，对年代古树、名木实行统一挂牌管理；将公路、河道、水库、城镇、自然保护区、旅游区等地周围第一山脊的森林全部划为生态公益林，实行全封闭保护。同时，要积极争取和落实森林生态效益补偿基金，进一步提高补偿标准，建立生态补偿长效机制。其次，要扎实推进森林资源培育。大力实施城区还绿三年规划和村庄绿化工程，按照“砍一块、造一块、管护一块、成林一块”的原则，切实加大人工造林、幼林抚育、封山育林等方面的工作力度。另外，还要严格控制森林限额采伐总量，逐年减少商品材砍伐量。通过一系列的生态保护和资源培育措施，确保青山永在、绿水长流，切实夯实生态旅游基础。

　　 二、加快发展生态旅游，必须改善基础设施条件

　　旅游景区基础设施的完善程度，直接决定旅游接待能力强弱，更是左右旅游市场的法码。一要突破交通瓶颈。旅游交通作为对接旅游地之间游客市场的主要途径，对于邵阳西南部的山区县来讲，加快旅游交通建设显得尤为重要。应加快对外交通建设，如高速、铁路、机场等，提升对外通行能力。邵阳“六大景区”之间都应通过高速公路连接，景区内景点之间应至少保证四级以上公路连接，开通旅游专线，全力构建外快内畅、四通八达的交通网络，改变邵阳过去“旅的时间长，游的时间短”的状况。目前主要任务是加快包茂、洞兴两条高速公路及连接线的建设，尽快动工建设武靖高速公路，规划建设武冈经城步至龙胜的高速公路；全力争取优先安排可以发展乡村旅游的村级公路建设，以及县与县之间旅游通道建设。二要突出重点景区建设。邵阳市已经明确了以崀山为龙头，突出“生态、文化”特色，树立“神奇邵阳，壮美崀山”品牌形象，打造全市旅游经济“两圈一带”发展格局的总体设想。因此，必须坚持“合理有序”原则，整合全市各类资金，加大基础设施投入，突出重点旅游景区景点建设，努力做到配套齐全、布局合理、便捷安全，与自然景观相协调，与游客需求相适应。三要提升公共服务能力。抓紧制作旅游标识，加强酒店、农家乐、旅游购物场所等配套设施的建设及标准化管理，改善景区内医疗条件，加强旅游从业人员培训，全方位增强旅游接待能力。

　　 三、加快发展生态旅游，必须增添民族民俗魅力

　　邵阳市旅游具有自然资源和人文资源、生态风光和民俗风情独特有机结合的特点。特别是邵阳西部的绥宁县有近千年的历史，又地处巫楚极边，有关峡、长铺、黄桑等14个少数民族乡，有苗、侗、瑶、白、布依等19个少数民族，他们的语言、生活习惯、建筑、民间艺术都具有很强吸引力。民族文化、历史文化、巫傩文化就是我们的生态文化旅游的基础。如绥宁县苗族四八姑娘节、关峡大园古寨、在市古街、东山少数民族博物馆、神坡“三月三”对歌节等都是民族文化的精粹。近几年来，先后挖掘整理出唱土地、逗春牛、闹牛锣、侗族山歌、侗笛双吹、迎客歌、板登龙等20多个具有浓郁民族特色的文体节目。苗族“四八”姑娘节以其鲜明的地域特色、浓郁的民族风情，被列入国家非物质文化遗产名录。寨市也已成功申报为全国历史文化名镇。因此，在加快发展生态旅游产业过程中，一定要坚持“保护为主、抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，开展民族文化旅游资源保护与开发，打造具有“神秘的”、“独特的”特点的古老巫傩文化品牌。一要进一步挖掘传承民族民俗文化遗产。广泛收集、整理民间乡土故事，积极培养民间传统文化艺人，进一步挖掘民族民俗文化遗产。二要大力开展民族民俗文化活动。要着力把绥宁苗族“四·八”姑娘节、城步“六·六”山歌节等这些突出地方文化特色的节庆活动做大做强，使之发挥出品牌效应和葡萄串效应。组建一些具有民族特色的民间艺术团，广泛开展民间文化活动。同时，要进一步发挥广播、电视、报纸等媒体作用，广泛宣传和规范组织对山歌、斗春牛、舞龙灯、上刀山、闯火海等民族民俗文化活动，提升民族文化品位。三要合理保护利用文物古迹。加强文物保护利用，有利于继承优秀的传统文化，有利于增强民族凝聚力。如绥宁现有古文化遗址900余处，古建筑500余座，摩崖石刻300余处，民族风情浓郁的古村苗寨11处，且保存完好。要在保持原有风貌特色的前提下，对古代文化遗址、古建筑、古风雨桥、古护林禁碑进行必要的修缮、标识。同时，依法对辖区内现有文物文宝进行普查、搜集、整理和研究，及时建立文物文宝档案。使之真正成为地方文化传播基地、科普教育基地、人文旅游资源聚集基地。

　　 四、加快发展生态旅游，必须广泛开展宣传促销

　　要扩大旅游经济效益，还必须开拓旅游市场，而旅游促销是开拓旅游市场的主要方式。我们要立足本土品牌优势，突出“神奇邵阳，壮美崀山”的整体旅游形象，各县（市）也要突出当地的品牌优势，如绥宁黄桑“神奇的绿洲”、新宁崀山“天下崀山，世界遗产”、隆回花瑶“神奇部落，快乐花瑶”、城步南山“神韵南山，古田十万”、武冈“千年古城、福地云山”等，有针对性地广泛开展旅游宣传促销。首先要策划举办大型旅游节庆活动。如崀山旅游节、四八姑娘节、金银花节、南山生态体育节、湘西南非遗艺术节、花瑶讨僚皈节等，使活动本身形成品牌，扩大影响。其次要积极开发旅游商品。旅游商品的开发，是提高旅游经济效益最直接的手段。要出台各种政策，积极组织、引导、推动旅游商品的开发。对开发生产旅游商品（纪念品、食品）的重点企业给予一定的贷款贴息扶持；对进行新产品研制开发的旅游商品（纪念品、食品）生产企业，给予一定的新产品研制资金补助。在商品开发上要重点开发体现地方特色的，具有纪念性、艺术性、珍藏性、便携性和礼品性的传统工艺品，大力开发具有地域性、纪念性、的旅游商品，如绥宁的剪纸、苗绣、蜜饯和宝庆竹刻、滩头年画、蓝印花布以及隆回金银花、武冈卤菜等，积极构筑品牌化、系列化、规模化的旅游商品生产销售网络。

　　（作者系绥宁县人民政府副县长）