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甘肃落实最严格水资源管理制度
作者:吴玉萍  文章来源:中国环境报  点击数837  更新时间:2016/7/13 14:33:18  文章录入:ahaoxie  责任编辑:ahaoxie

本报记者吴玉萍

因水资源缺乏,生态环境脆弱,甘肃省委、省政府高度重视水资源安全保障和水生态文明建设,认真贯彻落实最严格水资源管理制度,以全省用水总量、用水效率、水功能区水质达标率“三条红线”指标为导向和约束,积极开展水权制度、水生态文明建设、水价改革试点工作,为全省经济社会发展、脱贫攻坚和生态环境保护提供可持续的水资源保障。

“十二五”期间,全省水资源开发利用强度明显降低,用水总量呈现负增长,农业用水总量逐年减少,生态环境用水持续增加,用水结构不断优化。

完善最严格水资源管理制度体系

甘肃省不断完善最严格水资源管理制度体系。在全国率先出台了《甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法》,建立覆盖省、市、县三级的2015年、2020年、2030年水资源管理控制指标体系,对全省范围内实行最严格水资源管理制度提出明确部署和具体要求,部分地区将用水总量指标进一步分解到乡镇和主要用水户,并自上而下开展了目标责任考核。

同时,严格控制区域用水总量。甘肃省政府批复实施《甘肃省水资源综合规划》,完成黄河干流、疏勒河、黑河、石羊河等省内主要河流水量分配,初步完成大通河、渭河、泾河、嘉陵江、汉江和讨赖河等河流水量分配。全面推进规划水资源论证,加强黄河干流甘肃段、黑河、石羊河、讨赖河和疏勒河等流域水资源统一调度,水资源水环境承载能力对产业规模、内容和布局的指导作用进一步体现。

提高用水效率,加强水资源保护

甘肃省不断提高用水效率。“十二五”期间,累计投入54.9亿元,相继实施小农水高效节水重点县34个、规模化节水示范项目5个和牧区节水示范项目27处。“十二五”全省新增节水灌溉面积900万亩。全省水资源利用效益与效率明显提高,人均用水量由“十一五”末的478立方米降低到“十二五”末的454立方米,农田灌溉亩均用水量由561立方米降低到493立方米。

持续加强水资源保护。甘肃省政府批复《甘肃省地表水功能区划(2012~2030年)》,核定水功能区水域纳污能力,提出水功能区限制排污总量方案。实施石羊河流域重点治理、黑河流域近期治理以及敦煌水资源合理利用与生态保护项目,总投资近120亿元,关闭机井5000余眼,压减灌溉面积100万亩,配套节水面积470万亩,节水能力达到10亿立方米,河西内陆河流域水资源承载能力有所提高。

同时,甘肃省加强了地下水资源保护,甘肃省政府公布了全省地下水超采区、禁采区和限采区范围。全省生态环境用水由“十一五”末的1.07亿立方米提高到“十二五”末的3.14亿立方米,Ⅰ类~Ⅲ类水质的河长比例由54.5%提高到69.5%,水环境承载能力不断增强。
 

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