慧聪水工业网讯 近年来，广州、昆明、哈尔滨、沈阳、南京等全国大城市开始实施雨污分流工程，让城市里“污水不犯雨水”，各流其道，以实现市内排水畅通，路面干净整洁，河面碧波荡漾；通过雨污分流治理让城市更美好。

    雨污分流，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送。雨水可以通过雨水管网直接排到河道，污水通过污水管网收集后，再送到污水处理厂处理，水质达标后再排到河道里，这样可以防止河道被污染。

    今年3月份，南京市雨污分流工程总体方案正式通过市长办公会议，开始雨污分流工程实施。将用5年左右时间，全面完成老城区及周边区域雨污分流，达到主次干管全覆盖，污水不下河。建成水质清澈、水流通畅、岸坡出景、人水相亲的和谐水环境，充分彰显现代滨江都市水文化特色。

    可以预见，随着城市化步伐的加快，城市的污水与雨水处理不仅是对暴雨季节城市排水功能的考验，更是对决策者城市管理水平的考验。改善城市排水基础设施，充分利用好水资源，可以提升城市的环境质量、城市品位和管理水平，切实改善广大市民群众的生存环境和生活质量。

    民心工程莫伤民心

    雨污分流，听起来很美，但做起来绝非易事。弄不好这项得民心的工程会成为伤民心工程，马路剖肚、环境污染、交通不畅，而且容易滋生腐败，趁机发“污水财”。一旦工程失败，给纳税人造成巨大的损失。

    雨污分流面临的第一个难题便是施工难：昆明雨污分流遭遇难题，地下管道错综复杂像迷宫。其次是大规模地开膛剖肚，影响市民的生活，以致南京市长季建业在与网民互动中连声道歉，劝大家再“忍忍”。另外是由于施工单位责任心不强，造成严重工程质量问题，导致马路大面积塌陷，破了“相”。如果全面整改返工，增加了纳税人的负担。一连串的问题导致市民对雨污分流失去相信，从心里抵触。对于他们来说，工程扰民、马路被频繁地动手术是令他们最头疼的事。南京市长季建业在市政府网站上对市民们表示，仅是“微创”手术，不会给市民造成太大影响。“如果说我们现在忍痛一下，把我们雨污分流工作做下去，未来几年对城市环境和品位及老百姓生活质量都有很大的改善”，他承诺，会要求施工方采用科学方法减少施工对老百姓的影响，减少施工对空气质量的影响。

    惠民背后的忧思

    雨污分流工程的实施，明显让城市的功能有了大大改善。市民不再担心一夜醒来被洪水围困，不再看到雨水将污水冲得“满城遍地黄金甲”景象。据报道，每年的雨季，在河北省唐海县城经商的李先生便愁眉不展：惟恐大雨来临雨水宣泄不畅，满街道的雨水倒灌进自家的商铺，周围便会变成一片"水乡泽国".影响了出行不说，买卖自然无从谈起。可今年却大不相同了--连续两场大雨间隔不几天，可街道的雨水在很短的时间里悄悄排走，出行、买卖没有受到丝毫干扰。老李打心眼里感激唐海县今年春天实施的雨污分流惠民工程。

    但是对于这场浩大的“地下运动”，并不是都叫好的，撇开上面提到的市民怨言不说，也有人责疑雨水分流工程的可行性和科学性。一位网民在西祠胡同里发帖称，南京市这项总投入180个亿、历时将5年的大手笔工程，最终能不能解决南京的水污染问题呢？全面实施雨污分流是否是解决南京水环境保护的最佳选择呢？他列举了德国、瑞典、日本等国的雨污处理情况：德国水污染控制已经走到了国际前列，从20世纪80～90年代已基本实现对城市雨水的污染控制，城市雨水资源的收集利用也实现标准化和产业化。值得注意的是，他们并没有走完全分流制道路，而是因地制宜地采纳适合当地条件的不同排水方案，保留大量的合流制（约占70％左右）。瑞典在80年代初就放弃了“雨污分流”的思想。因为认识到分流制耗资巨大。日本在全国63.5％下水道中，合流制约占20％，但在一些大中城市，合流制则占有更大的比例。如东京的合流制超过90％。

    有网友认为对于我国应该抛弃传统的盲目改造城区排水管网，搞雨污分流，而应该逐步将传统的集中处理方式向分散处理转换，从单纯的末端治理转化为全过程处理。对合流制管道中的污水在管道转输的过程中，进行人工强化处理。例如，对排水井进行改造，将其底部加过滤层，对污水进行吸附、过滤等处理，并将处理后的水回灌，补充地下水。

    雨污分流究竟是弊大于利还是利大于弊，说法不一。但是不论怎样，还是因地制宜，根据客观情况及地方财力进行科学治理、从源头治理、分步治理和全程治理。如河北省唐海县出台这样一项规定，待建居民小区设计图纸上没有预设雨污分离管道的一律不准开工；建成居民小区没有雨污分离设施的一律不予验收。

    如果是从雨污分流的政策上、立法上、监督事实上和市民意识的提高上多下功夫，这样是否会起到事半功倍的效果呢？否则即使我们费了九牛二虎之力、举全民之财力改造好雨污分流工程，没有立法的完善，没有市民意识的跟进，没有监督机制，会不会是个花架子或没有真正起到作用呢？就像马路上随处可见垃圾分类箱，但是又有多少人去自觉地将垃圾分类呢？！还有搞这么大的投入、这么大的工程，是不是需要听证呢？要不要听听纳税人的意见、听听市民的意见？