简要内容：在上午的主题峰会论坛部分，水利部水资源司司长、陈明忠做了题为《“十二五”水资源管理与保护的战略举措》的演讲。水是生命之源，水资源的可持续利用，保障社会的可持续发展，是我们面临的共同挑战和紧迫的任务。

　　9月22日，第七届环境与发展论坛在京开幕。论坛旨在探索实现“十二五”环保目标任务的新理念新举措。在上午的主题峰会论坛部分，水利部水资源司司长、陈明忠做了题为《“十二五”水资源管理与保护的战略举措》的演讲。

　　[水利部水资源司司长陈明忠]尊敬的各位领导，各位来宾，很高兴参加这次论坛，与大家共同谈到“十二五”目标任务的新理念新举措。我下面介绍水利部在水资源保护开展的工作。

　　一、水是生命之源，水资源的可持续利用，保障社会的可持续发展，是我们面临的共同挑战和紧迫的任务。“十一五”期间我们深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展的治水之路，战胜了洪涝、干旱的灾害，夺取了玉树的重大胜利。开展了100个节水型社会建设试点，制订了节水型社会评价指标体系，提前完成“十一五”规划制定的目标，初步构建了以全国水资源规划为核心的水资源规划体系。大力开展水资源统一调度、保障了社会发展供水安全和生态安全，五年来水利事业取得的成就，为经济社会又好又快发展提供了有力支撑，为人民群众带来了更多的实惠。当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的重要时期，也是我们传统水利向现代水利、可持续水利转变的重要时期。我国地理、气候条件特殊，人口众多，是世界上水情况最为复杂，江河治理难度最大的国家，人多、地少、水缺，水资源分布不均，是我国的基本水情。水资源人均占有量少，水资源短缺状况不断加剧，我国人均占有量仅有2200平方公里，属于水资源短缺的国家。水资源短缺，是我国面临的严峻问题，也是制约社会可持续发展的主要的瓶颈。

　　二是资源分配不均，受全球变化等影响，这种特点不断加剧。特别是上世纪80年代以后，北方的淮河、海河减少了13%，海河流域骤减了很多。

　　三是伴随经济社会发展，水环境的压力不断加强。据2009年统计，有41%的水类位与三类，全年水资源达标率仅为71.4%，部分流域和地区水资源过渡开发，出现了河道断流、湖泊萎缩，绿地消失等严重的问题。

　　四是干旱频发。因为影响了人们的生活生产，洪涝灾害仍然是中华民族的心腹大患。我国水资源面临的形势，更趋严峻，更为复杂，如果处理不好，不仅会严重制约我国经济社会的可持续发展，而且会遗祸子孙后代。我们一定要从战略的全局增强水忧患意识，准确把握水利发展新的形势，将节约和保护水资源作为经济社会发展长期坚持的战略发展方针。采取强有力的刚性措施，确保水资源的可持续利用。

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