不过，即使自来水的法规和检测标准比较完善，美国的自来水也不时地爆出安全隐患。2009年底，《纽约时报》一篇消息称，数千万美国人的饮用水存在问题。报道说，过去5年，4900万美国人一直都在喝“脏水”，这些水中不仅含有细菌，还含有砷和铀等危险的化学物质。2010年的一项研究也发现，全美42个州的至少7400万人饮用含有受铬污染的自来水，涉及洛杉矶、华盛顿、芝加哥等大城市。

　　究其原因，专家分析指出，这是因为美国供水系统的基础设施年久失修、老化严重，一方面，供水系统自身净化水质的能力下降;另一方面，由于它的老化和自身的污染，反而增加了水的污染物含量。

　　人口增长、城市化以及日益严格的水质要求，需要政府重建和改造大量的供水设施，而供水系统的维修和改造需要巨大的资金支持。美国环保署指出，全国饮用水净水及输水分配系统的建造已耗资数千亿美元，1995年至2000年间投资于水质改良的资金已超过500亿美元，平均每年上百亿美元。并且，如现有投资不增加，2019年之前资金会严重短缺，饮用水安全面临重大挑战。(本报驻美国记者 张 旸)

　　【俄罗斯】自来水管老化严重 提高水质面临资金困难

　　俄罗斯虽然拥有世界上将近1/4的淡水资源，然而很多国民却饮用不到干净的自来水。俄罗斯副总理茹科夫曾表示，有1100万俄罗斯人饮用不洁的水。根据俄联邦消费者权益保护和福利监督局2011年公布的数据，俄罗斯17%的自来水达不到卫生标准，约6%的自来水微生物超标。

　　俄罗斯自来水水质不高，主要原因是供水管道老化。俄罗斯的自来水管道大多铺设于苏联时期，经过了几十年使用后，老化及磨损已经非常严重。全俄现有66%的自来水管磨损严重，38.2%的水管需要更换，此外需要更换的水管还在以1.3%的速度逐年增加。

　　俄罗斯境内的自来水基本上不适于直接饮用，有些地方甚至把水简单煮沸后对健康依然有害，一方面是因为水质过硬，另一方面也因为处理不过关导致某些杂质甚至微生物残留超标。正因为上述原因，俄罗斯的净水设备销路比较好，有些人甚至只喝瓶装水。

　　俄罗斯各地都有统一的供水公司，类似于国内的自来水公司，基本上都是国有公司。水质问题由地方的卫生监督部门负责监督。若出现水质问题，当地检察机关会介入调查，并分析原因，找出责任人。

　　俄罗斯大部分地区的自来水处理采用较为传统的液氯消毒法，但某些大城市已开始使用新方法。莫斯科的水厂今年将由液氯消毒改成由次氯酸钠消毒。莫斯科供水公司负责人称俄罗斯对自来水中氯的监测标准比欧盟严格：俄罗斯的标准是60毫克/升，而欧盟是200毫克/升。

　　为了加强供水管理，俄罗斯也进行了相关法律的修订。如2011年杜马通过了新的供水与排水法案，即将于2013年1月1日生效，其中明确了净水、排水等概念，规定应由中央政府制定供水质量检测流程，禁止将中央供水系统出让给个人，供水单位有义务在出现事故时采取措施消除影响等。

　　为了改善国内不断老化的供水系统，俄政府于2010年开始实行“洁净水”计划，希望于2014年使国民使用的自来水达到合格标准，同时到2017年使85%的国民用上中央供水系统，为此国家财政每年需要拨款200亿卢布。

　　然而实现该计划的难度不小。筹集资金难度是一方面：圣彼得堡去年5月公布计划，称如果要让市民到2025年喝上可直接饮用的自来水，需要投资3000亿卢布(约合100亿美元)，这些资金基本上都需要市政府和自来水公司筹集。另一方面执行力度也是一个问题：俄罗斯审计院院长斯捷帕申5月14日在杜马预算与税收委员会会议上表示，由于投资项目准备不周全和合同执行效率低，“洁净水”计划的资金完全没有到位。

　　【香 港】严格监管大厦供水系统 40万市民可直饮自来水

　　香港是世界上极少数由政府直接提供自来水服务的地区之一，香港水务署承担了自来水水质提供、监测和维护的所有责任。

　　香港水务署介绍，香港自来水符合欧盟生活饮用水标准和世界卫生组织所定的《饮用水水质准则》， 经水务署滤水厂处理的自来水，加上妥善的大厦管理，可无须煮沸直接喝。

　　由于本地资源匮乏，香港淡水水源主要来自广东东江。东江水占香港水源供应量的近八成，其余两成则来自本土集水区。

　　香港水务署21个滤水厂负责对原水进行净化处理，每日可处理约480万立方米淡水。原水先被混入化学品(如明矾和熟石灰)絮凝和沉淀，再流进快速重力滤水池，利用砂和无烟煤过滤。

　　过滤后的水加入氯气和熟石灰，消毒及调节酸碱度，并加入氟化物，保护居民牙齿。处理后的自来水会含有微量的残余氯气，以防止自来水在送往用户途中受到污染。经过近10个步骤的过滤措施，水质才达到标准。

　　市民最终取用的自来水都是经管网输送到住处的，监测水质质量更是其工作的重中之重。

　　为了保障市民享用安全的自来水，除了严格的净化程序，香港水务署在整个供水及输水系统中，有关人员会定期从滤水厂、配水库、输水干管、供水接驳位置和用户水龙头五个地方抽取样本进行化验，鉴定项目超过150种。

　　由于水质有保证，香港水务署一向不鼓励居民使用住宅用滤水器，因为一旦保养不当，滤水器可能成为细菌温床，反而影响卫生及健康。

　　管网老化造成二次污染，是许多国家和地区治理自来水时面临的大难题。香港是如何应对这一问题呢?香港水务署表示，自来水二次污染，是因为过去香港多采用无内搪层镀锌钢管，这种水龙头用上数年就开始生锈，导致自来水变黄。

　　为了整治这一情况，从1995年12月23日开始，香港当局已禁止新建大厦使用无内搪层镀锌钢管，必须更换为有内搪层镀锌钢管、铜管、不锈钢管或聚乙烯管等。

　　对于楼龄较长的住宅大厦，水务署会定期检查水管，点对点的制定更换和维修老化水龙头计划，以保障水质和防止自来水渗透浪费。除了管网，水务署也强调大厦水箱的保养，因水箱的污浊也会影响水质。水务署会敦促大厦管理处经常清洗水箱，并妥善维修及保养大厦的供水系统。

　　2002年开始，水务署大力推行“大厦优质食水认可计划”，住宅和商业大厦自愿参加。凡大厦的水管系统维修妥善，而自来水样本测试结果也符合水务署的水质标准，便可获颁认可证书：自来水可从水龙头直接饮用。目前，香港已有3540幢大厦取得认可证书，受惠市民人数超过140万。

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