长期以来，中西部等严重缺水地区的水利条件成为经济发展的制约因素，国家下大力度建设引调水工程，鼓励公众节约用水。今后，除了上述方法外，将有新的办法解决这一难题。南都记者近日获悉，不久后，中国将一改此前由水利部门定量划分城市用水指标的格局，建立水权交易机制，用不完的水可以由各省自行买卖。

根据十八届三中全会决定，我国将发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

事实上，水权交易机制早已是国际的通行做法，在新加坡、马来西亚、泰国之间，多余的水资源可以互相交易。十八届三中全会决定明确，这种有助于环保、节水的市场机制是今后的改革方向。

党连文说，由国家分配的指标确定主要结合两项指标，一是评估当前用水量是否合理，二是根据当地经济社会发展指标进行用水量的预测。由水利部门组织谈判，几个省一起协商，最后确定。

“用水指标”则指的是江河水、地下水和地表水。目前，一些地方通过雨水搜集、再生水等手段获得淡水，并不包括在内。党连文说，由于投资大，卫生条件达不到要求，目前我国在雨水搜集方面开展得并不顺利。