建节水型社会是应对水短缺的根本之举

    水资源是基础性自然资源和战略性经济资源，然而我国却是一个缺水国，人均水资源占有量２１８５立方米，不足世界平均水平的三分之一。更令人担忧的是，长期以来一些地方片面注重经济发展，忽略水资源的承载能力，注重水资源开发利用，却没有同等重视节约和保护。目前在生产和生活领域存在着严重的水资源浪费现象，尤其是当前很多地区粗放的增长方式，使一些高耗水行业无情地吞噬着日渐稀少的水资源。

    随着经济社会发展，人口资源环境的压力加大，水资源过度开发、水环境过度破坏现象更加突出。水利部统计数据显示，“十五”期间，全国农田受旱面积年均达３．８５亿亩，平均每年因旱减产粮食３５０亿公斤。全国农村有３．２亿人饮水不安全，４００余座城市供水不足，比较严重缺水的城市达到１１０座。甚至我国淡水资源最丰富的江汉平原的农民都面临靠买水度日的尴尬。

    在水资源短缺的严峻现实面前，建立节水型社会，是解决中国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措。

    建立节水型社会首先得强化全民的水资源稀缺和节约意识，从根本上解决水资源利用效率低和严重的用水浪费现象，使以节水为荣，以浪费为耻的观念深入人心。

    建设节水型社会，不断提高水资源利用效率和效益，关键是建立以水权水市场理论为基础的水资源管理体制和节水运行机制。通过实行用水总量控制和定额管理，使得各行各业、社会成员受到普遍的约束，需要去节水；通过制度创新，使得全社会能够获得制度的收益，愿意去节水，形成人人关心节水、时时注意节水的社会氛围和环境。

    此外，各地还需综合采用法律措施、工程措施、经济措施、行政措施、科技措施保证用水控制指标的实现；制定用水权交易市场规则，建立用水权交易市场，实行用水权有偿转让，实现水资源的高效配置。

    “地球上最后一滴水将是人类的眼泪。”只有全社会都树立起珍惜每一滴水的意识，这句提醒人们节约用水的广告语才不会变成现实。