鄱阳湖生态环保纪实:实行严格制度保护一湖清水

　　鄱阳湖襟江带河，流域面积超过16万平方公里，占江西省国土面积的90%以上。这里是世界著名的候鸟栖息地、国际性生态湿地。但同时，也是江西省近年来工业化、城镇化发展最迅速的地区之一。

　　如何实现经济发展与生态文明相协调，一直是后发地区实现科学发展所面临的巨大挑战。对于湖泊而言尤其如此，它拥有发展工业所需要的各种资源，但生态系统又很脆弱。过去百年间，人类活动给不少湖泊带来累累伤痕：水质污染、水面缩小、生物多样性减少……

　　“鄱阳湖不仅是江西的，也是属于全中国，乃至世界的。”江西省环保厅厅长邓兴明说，保护鄱阳湖一湖清水，维护鄱阳湖良好的生态环境是义不容辞的责任。2009年底，国务院批复鄱阳湖生态经济区规划，将建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。三年多来，江西省正探索一条既服务经济发展，又守护好一湖清水的道路。

　　环评升级，严控新污染。江西省在鄱阳湖生态经济区实施史上最严格的环境准入制度，从源头上控制新污染。据了解，仅2011年以来江西省本级审批鄱阳湖生态经济区项目152个，就否决掉不符合环保要求的项目30余个。

　　亮剑执法，治理老污染。鄱阳湖生态经济区每年都会刮起各类专项整治“绿色风暴”。江西先后对省内5条主要河流干流和鄱阳湖周边1公里范围内195家企业实行重点监管。对25家违反国家产业政策的企业采取了关闭措施，对3家污染严重企业落实限期治理，对2家企业责令搬迁。

　　“事实上，严控和关停并不是目的，我们最终的目的是要在发展中保护。”共青城城市环境保护和生态建设局局长刘英稳说。这座全国唯一以共青团命名的年轻城市位于鄱阳湖最核心区域，近年来通过发展电子、新能源等产业，实现低碳发展，其万元GDP能耗只有不到0.3吨标准煤，走在江西乃至全国前列。

　　共青城的绿色崛起之路是整个鄱阳湖生态经济区发展的一个缩影。目前，江西省已在鄱阳湖地区开展了绿色GDP核算试点。鄱阳湖生态经济区主要经济指标增幅高于全国平均水平，其主要污染物排放强度却显著下降，江西成为全国第5个县级污水处理厂全覆盖的省份。

　　经济发展不以牺牲环境为代价，环境保护也不应以牺牲群众利益为代价。近年来，江西围绕鄱阳湖及沿河溯游而上创建了近千个生态乡镇、生态村。