加快南渡江综合治理建设海南生态母亲河

　　南渡江被誉为“海南的母亲河”，但目前蓄水、行洪功能减弱。加快南渡江综合治理，既是民生工程，也是国际旅游岛建设的重要任务。

　　海南地理位置得天独厚，四季如春，全省年平均气温25.1℃，年均降雨量1900毫米左右，是我国最富雨的地方之一。南渡江发源于白沙县南峰山，流域广、受惠人口多，被誉为“海南的母亲河”，其干流全长333.8公里，自古以来，就是海南最主要的航运要道。由于历史、地理及人为因素的影响，目前，南渡江旱季蓄水量少，暴雨时未能有效行洪。今年春节前，定安水厂的南渡江取水点首次告急，定城出现饮水困难，现状不容乐观。究其原因主要有以下几方面：

　　1、自古以来的水土流失。由于沿江森林被大量砍伐，造成植被破坏，引起水土流失。淤积量超亿立方，河床平均抬高3米以上。

　　2、地缘问题难于理顺。沿岸各市县群众“靠山吃山、靠江吃江”，纷纷争夺河沙资源。

　　3、比降小，坎坷多。从澄迈县金江镇至定安县定城镇比降仅为四千分之一，定安定城至琼山龙塘仅为五千分之一。流速平缓，泥沙易积。

　　4、咽喉之地已失功能。海口市琼山区龙塘段，是南渡江的咽喉，于上世纪60年代末建成拦河坝。但目前坝体老化，结构隐患较大。

　　5、无序滥采河沙。琼山龙塘坝下至新埠入海约20多公里，不到6年就将自古以来淤积的河沙淘空。沿江群众采沙、探矿，造成河床逐年抬高。

　　6、淤积断航，污染严重。由于沙滩蚕食大江，河道变为牧场，严重阻碍行洪。沿江工厂未达标排污，江水水质严重恶化。

　　因此，加快南渡江综合治理，建成集行洪防旱、调水调沙、旅游观光等多功能的示范江，功在当代、利在千秋，是海南国际旅游岛建设的重要任务。谨此，提出以下几点建议：

　　1、成立南渡江综合治理指挥部，理顺地缘关系。设南渡江综治办公室，协调各市县专业人才和资源，统一协调沿岸市县生态保护、采砂、排污等问题。

　　2、科学规划，分段开发。以“用五年时间，实现南渡江中下游全年日均蓄有1.6亿立方清净的水资源，形成活水循环系统”为目标，制定综合立体治理策略，对流域全程进行勘测钻探，再根据比降因地制宜作出设计方案，科学论证，分段开发。

　　3、保护源头，制订河道管理办法。建立健全生态补偿，探索直补机制，在对白沙、乐东、昌江等地海拔300米以上中山低山和部分丘陵列入核心区进行保护的基础上，将保护范围扩大到整个中部山区。适时出台《南渡江河道管理办法》，严控采沙深度，制订限制线。

　　4、退耕还林，保持水土。实现沿江有计划地退耕还林，江岸应各留出100米以上的护岸林带，河滩应各留50-80米，做到护岸蓄水两相宜。

　　5、根据南渡江流域特点，改造龙塘大坝。该坝位于南渡江咽喉，亟待改造成为具备蓄水、行洪、发电、通航、灌溉、调水、调沙等功能，具有高科技配套的现代化拦江桥闸。

　　6、利用河沙资源，出台投融资政策。据估算，南渡江河段约有数千万立方优质河沙。可适时出台《南渡江生态补偿办法》、《南渡江河道河沙开发利用实施意见》，以政府投资为主，或将河沙资源评估进行招商引资。

　　7、适时引水改善城市水循环，提升南渡江沿岸城市品质。可在改造龙塘大坝的同时，在定安段南渡江第二大桥处和澄迈中线高速路的永发大桥处，增建2座多功能拦江水闸，同时在永发至金安之间开挖一条宽50米、长约16公里的往秀英方向的金秀河，再顺绕城高速南侧方向约3公里左右开挖同等规格绕城河，从龙塘闸下约1000米处为出口，连通海口城市水系。

　　（作者单位：定安县旅游发展委员会；海南省乡土文化研究会）