珠江—西江经济带有望升级为国家战略

西江经济带有望成区域协调发展纽带。新华社发

　　南方日报讯 （记者/吴哲 实习生/傅宇博）日前有消息称，国家珠江—西江经济带调研团将于近期来广东和广西两地进行调研，并形成“珠江—西江经济带”规划方案，珠江—西江经济带有望升级为国家级区域发展战略。

　　记者昨日就此向省有关部门求证，国务院日前已正式批准了由国家发改委组织拟订的国务院2013年区域规划审批计划，其中就包含了珠江-西江经济带规划。预计今年9月份，国家发改委编制组将正式到广东广西两地启动调研工作，目前我省正在积极准备前期工作。

　　记者还了解到，加快推进西江经济带建设也是今年全国政协重点调研督办的6件提案之一。本月下旬全国政协督办组将到广东广西调研。

　　广东可沿江西进，开拓腹地，直达东盟

　　作为珠江主干流的西江，上接云南，纵贯广西和广东，通江达海，自古以来就是连接西南和华南的“黄金水道”。

　　早在2008年10月，广西提出打造西江“亿吨黄金水道”的重大战略，后来又公布了《广西西江黄金水道规划》，提出加快建设形成西江经济带，成为大珠三角功能辐射的承接地，中国向南开放合作的前沿基地。

　　记者了解到，关于“珠江—西江经济带”的提法，在泛珠框架内已有先例。去年12月，在海南召开的第八届泛珠三角区域合作行政首长联席会议上，提出了今年泛珠各省区要重点加强六个方面的合作，珠江—西江经济带建设便是其中之一。

　　“当时就提出滇黔桂粤港澳要加强沟通合作，联合争取国家发改委牵头在国家层面组织编制《珠江—西江经济带发展规划》，共同推动珠江—西江经济带建设上升为国家战略，建立珠江—西江流域协调发展机制。”有关人士告诉记者。

　　专家指出，西江是两广的水上交通大动脉。西江便利低廉的交通，可以更好地服务沿江产业布局和承接东部产业转移。对广东而言，随着《珠三角规划纲要》的实施，沿珠江主干流西进，可以开拓数省区广阔的发展纵深与腹地。借助广西这一中国与东盟合作的桥头堡，广东可直通中国—东盟自贸区。

　　与此同时，西江航运干线也是西南水运出海通道的重要组成部分，是我国内河水运主通道“一纵两横两网”中重要的“一横”。随着西江水运持续快速发展，依托西江黄金水道，将成为广东经济再上新台阶的强大推动力，并带动西部，加强广东与广西、云南、贵州的合作。

　　两地已具备一定合作基础

　　据广西发改部门人士透露，“珠江—西江经济带规划”有望于今年年底前上报，明年获得批准。

　　但省泛珠办有关负责人告诉记者，目前他们还未接到具体的时间表，规划编制的具体要求和分工也尚未安排。“关于珠江—西江经济带的区域范围到底定多大，涵盖哪些市，流域多长，这些都得由国家发改委来统筹规划，我们手头也没有详细资料。”该负责人说。

　　省政府参事、省委党校原副校长陈鸿宇在接受南方日报记者采访时指出，粤桂加强珠江—西江流域合作，在我省加快发展粤东西北战略的背景下，具有很好的促进意义。

　　陈鸿宇表示，事实上，肇庆市封开县与梧州之间有合作的“粤桂特别合作试验区”，怀集和贺州、化州和陆川、湛江和北海之间也早已有各种层面的合作，吸引和集聚了一批项目和企业，具备一定的基础。

 

　　但有研究人士指出，虽然广西自治区高度重视西江经济带建设，把它作为“两区一带”协调发展的重大部署，全力推进重点项目建设，但由于西江经济带地域广、跨度大、人口多、牵扯面宽，经济带发展中存在不少问题，如航道等级低、通航能力不足、水资源综合利用率低、重点项目建设资金不足等，需要解决的问题仍有很多。

　　陈鸿宇也指出，珠江—西江经济带虽然合作前景良好，但要注意解决好两个方面的问题，一个是国家政策资源如何共享，另一个是粤西经济实力还不足以去辐射带动周边地区。因此下一步如何增强合作动力，实现合作共赢，还需要从更高层面加强统筹规划。