苏州无锡试点探索水生态文明城市建设模式

人民网苏南频道8月19日电（禾一） 8月2日，水利部门户网站发布《关于加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通知》，《通知》正式确定45个城市为全国水生态文明城市建设试点。江苏省共有苏州、无锡、徐州、扬州4个城市列入全国首批水生态文明建设试点名单，数量为各省之首。

水利部的通知要求，各试点城市要高度重视，强化组织领导，组织编制水生态文明城市建设试点实施方案，9月底前报水利部。各地要通过典型示范全面推进，加快落实最严格水资源管理制度和江河湖库水系连通，探索不同经济发展水平、不同水资源禀赋条件和水生态系统特点的水生态文明建设模式。

2013年1月，水利部下发《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源〔2013〕1号），对全国推进水生态文明建设作出了全面部署。江苏省水利厅于今年5月31日下发了《关于推进水生态文明建设的意见》（苏水资〔2013〕26号），全面启动全省水生态文明建设工作。

江苏提出的水生态文明的建设总体目标是：适应江苏“两个率先”的进程，着力化解水资源和水环境约束，建成有江苏特色的水生态文明制度体系，最严格水资源管理制度全面落实，城乡水资源配置格局完善，河湖水生态系统完整，城乡水系通畅，水资源管理与保护体制机制基本理顺，水生态文明理念深入人心，实现水安全有效保障、水资源可持续利用、水生态系统健康、水环境优美和谐的建设目标，并分别提出2015年、2020年的阶段目标。要求到2015年，形成全省水生态文明建设管理制度和评价指标体系，建成一批国家级和省级水生态文明试点城市；到2020年，建成有江苏特色的水生态文明制度体系，70%以上的市、县（市）建成水生态文明城市，率先建成全国水生态文明示范省份。

江苏对推进全省水生态文明建设，明确了八项重点任务：一是确立水生态文明的发展理念；二是全面落实最严格水资源管理制度；三是大力推进节水型社会建设；四是严格水资源保护；五是全面加强河湖水域管理；六是大力实施水生态保护与修复；七是加强水生态文明能力建设；八是积极开展水生态文明城市创建。还从组织领导、科技支撑、经费保障、监督考核、引导公众参与等方面提出了保障措施。

特别值得一提的是，江苏在全面实施《苏南现代化建设示范区规划》中，将苏州、无锡这样一个改革开放较早、经济较为发达的区域列入“全国水生态文明试点市”，率先开展水生态文明建设试点工作，可以为全国的水生态文明建设起到积极的引领示范作用，探索提供有益的经验借鉴。