何谓有机农业?

　　有机农业有许多解释和定义。但是所有这些解释和定义都归结为这是一个依靠生态系统管理而不是依靠外来农业投入的系统。这个系统通过取消使用合成投入物，如合成肥料和农药、兽药、遗传改变种子和品种、防腐剂、添加剂和辐射，代之以针对具体地点、长期保持和提高土壤肥力、防止病虫害的管理方法，开始注意对环境和社会的潜在影响。

　　"有机农业是整体生产管理系统。它促进和加强农业生态系统的健康，包括生物多样性、生物循环和土壤生物活动。它重视使用管理方法，而不是外来投入物，并考虑到当地的条件。有机农业在履行系统内的具体职能时尽可能地使用农艺、生物和机械方法，而不是使用合成材料。（粮农组织/世界卫生组织食品标准法典委员会，1999年）。

　　有机农业系统和产品并非始终经过许可证制度，被称为“未经许可的有机农业或产品”。这些不包括不首先选择使用合成投入物的农业系统（如缺乏土壤增肥方法和土地退化的系统）。有机农业有三种不同的推动力：

　　消费者或市场推动的有机农业：产品通过许可证制度有明确的标签。消费者注意他们的食品是如何生产、加工、搬运和销售的。因此，消费者对有机生产产生很大影响。
服务推动的有机农业：欧盟等一些国家补贴有机农业以生产环境产品和服务，例如减少地下水污染、形成更生物多样化的景色。
农民推动的有机农业：有些农民认为常规农业不能持久，于是研究出了替代生产方法来改善其家庭生活、农场经济和/或自力更生能力。在许多发展中国家，有机农业被作为是加强家庭粮食安全或降低投入成本的一个方法。产品不一定在市场上出售，或销售价格与普通产品没有差别，因为它们没有经过许可证制度。在发达国家，小农日益建立向消费者直接提供无许可证的有机产品的渠道。在美国，销售少量有机产品的农民不需要许可证。

　　 有机标签的背后是什么?
　　标签：有机标签说明按照具体的有机标准许可了该产品。标签上有许可机构的名称和它遵循的标准(如EU 2092/91)。对于知情的消费者，这一标签可以作为消费指南。许可机构按照不同的有机标准进行评价；这些机构得到不止一个的权威机构的承认。因此，某一标签告诉消费者生产和加工按照了什么标准、许可机构得到了什么种类的承认。许多许可机构在世界各地开展业务，其中大多数是发达国家的私营机构。

　　国际志愿标准：在国际范围，粮农组织/世界卫生组织 食品法典委员会 (制定所有食品标准的政府间机构)制订了有机产品生产、加工、标签和销售准则，以指导生产者，保护消费者不上当受骗。这些准则得到食品法典委员会所有成员国的同意。相当于食品法典准则的私营部门条例是国际有机农业运动联合会--IFOAM--制订的国际有机生产和加工基本标准。食品法典和国际有机农业运动联合会的准则包括以下管理原则：植物、家畜、蜜蜂及其产品的生产 (国际有机农业运动联合会还包括有关纤维、水产养殖和非木材林产品的条款); 产品的搬运、储存、加工、包装和运输。准则还包括一份有机食品生产和加工中允许的成分表。定期审查这些准则，尤其是允许的成分标准、检查和许可的程序。

　　国家强制性标准：食品法典和国际有机农业运动联合会准则是有机农业的最低标准，目的是指导政府和私营许可机构如何制订标准。因此，可以把它们看作是标准的标准。政府可以利用这些标准制订国家有机农业计划。这些计划往往更加详细，因为它们针对各国的具体需要。大多数国家的标准（如欧盟成员国、日本、阿根廷、印度、突尼斯、美国)具有法律约束力。

　　地方志愿性标准：在一些国家（如德国），私营许可机构可能按照消费者的要求，制订比普遍实施的条例更加严格的标准。这些标准在法律上尽管无法实施，但是说明私营许可机构可能比法律所要求的更为严格。

　　鉴定：鉴定是一个权威机构评价和正式承认某一许可计划符合该权威机构标准的程序。对有机农业来说，许可机构可使用国际志愿标准和/或国家强制标准，并得到有关“权威”的承认。在国际上，国际有机鉴定处 (IOAS) 按照国际有机农业运动联合会鉴定计划标准鉴定许可机构并发给“国际有机农业运动联合会鉴定” 标志 (点击此处阅览国际有机农业运动联合会 鉴定机构 名单). IOAS 是一个独立的非政府组织，宗旨是保障全球许可计划相互一致，统一标准，同时兼顾各地的差异。需要注意国际有机农业运动联合会的成员资格并不构成IOAS 的鉴定。在国家一级，如果该国有有机农业立法，政府或国家鉴定机构鉴定在其国内开展业务的许可机构。除了各自专门的要求之外，私营机构和公共机构都遵守国际标准化组织许可者基本鉴定标准(ISO 65) 。

　　如欲进一步了解国家许可机构的情况，请询问你们国家的政府。国际有机农业运动联合会网址介绍如何成为许可机构和国际有机农业运动联合会基本标准和委托标准。

　　消费有机食品是否增加对生物污染物的暴露？
　　食品安全标准：许多人声称吃有机食品增加对微生物污染物的暴露。对这一说法进行了调查，没有发现支持这一说法的证据。必须注意所有有机食品必须达到与常规食品相同的质量标准和安全标准。按照国家法规的要求，这些标准包括法典食品卫生一般性原则和以危害分析和临界控制点 (HACCP) 系统为基础的食品安全计划。但是，有机许可机构的标准往往更加严格。

　　粪肥：人们认为粪肥是微生物污染的来源之一。在常规农业和有机农业中，使用粪肥都很普遍，因此两者都存在污染的可能。众所周知粪肥携带人的病原体，但是经过适当的处理（如堆放），粪肥是安全的有机肥料和作物更为有效的养分来源。另外，在作物收获之前60天内，经许可的有机农民禁止施未经处理的粪肥。进行检查确保这些标准和要求得到遵守。

　　E大肠杆菌：人们还担心E大肠杆菌，尤其是0157:H7等特别易传染的品系。根据美国疾病防治中心(CDC)调查，人类被传染的重要来源是屠宰时被污染的肉。证据表明这类易传染的品系诞生在主要喂淀粉类谷物的牛的消化道中。喂干草的牛的粪便中的E大肠杆菌不到喂粮食牛的1%。由于有机牛的饲料包含较大比例的干草、青草和青贮饲料，减少了对非农场饲料来源的依赖，有机农业必然减少了污染的可能性。

　　霉菌毒素：由于在有机食品的整个生产和加工过程中不允许使用杀菌剂，人们担心由于霉变产生霉菌毒素污染。如果长期小剂量吸收，其中毒性最大的物质，黄曲霉素，会引起肝癌。因此必须按照有机农业和常规农业的要求，采用良好的农业生产、处理和加工方法，尽量减少霉变的可能。研究并没有表明消费有机产品受霉菌毒素污染的可能性大。

　　收获后处理：在食品运行、可能发生污染的道路上，包装、加工、运输和储存是另一环节。但是，这一说法对有机食品和常规食品同样适用。包装的重要目的是保障在一定时期内食品微生物稳定；有机食品做到了这一点。在加工过程中限制使用非农业来源的配料；禁止使用辐射来控制害虫和变质。但是这并不意味安全程度必然降低。必须注意一些消费者团体不接受辐射技术，因此有机食品为消费者提供了一个选择。虽然有机标签不是卫生或质量证明，但是食品的生产方式确实影响食品质量。

　　如欲进一步了解情况，粮农组织文件“有机农业对食品安全和质量的影响”更加详细地探讨了这一问题。

　　为什么有机食品比常规食品贵?
　　许可的有机食品： 由于一些原因，许可的有机食品通常比常规食品（其价格下跌）贵:

　　与需求相比，有机食品供应有限； 由于单位产量劳力投入高、企业种类繁多意味着不能实现规模经济，有机食品生产成本通常较高； 有机产品和常规产品的收获后处理必须分开，尤其是加工和运输，因此数量较小的有机食品成本高； 由于数量小，有机产品的销售和流通渠道效率较低，成本较高。随着有机食品和有机产品的需求增加，技术进步和规模经济应当降低有机产品的生产、加工、流通和销售成本。

　　有机食品的价格不仅包括食品生产本身的成本，还包括常规食品价格不包括的其它一系列因素，例如：

　　改善和保护环境（并避免今后治理污染的费用）。例如，有机经济作物价格较高，弥补了为恢复土壤肥力所必需的轮种时期经济收益低；
　　家畜饲养标准高；
　　防止了农药使用不当对农民健康的威胁（并避免了今后的医疗费用）；
　　通过增加农村就业和保障生产者获得公平和足够的收入而促进农村发展。

　　未经许可的有机食品：许多发展中国家的农业完全达到有机农业的要求，但是未经过许可。未经许可的有机农业指按照愿望而不是按照要求开展有机农业。不使用合成投入物、但是不采取土壤养护方法而土壤退化的非持续性农业不包括在内。难以统计这类农业的数量，因为它们处于许可工作和正式的市场系统之外。它们的产品通常由生产者家庭自己消费或按常规产品的价格在当地（如城乡市场）出售。尽管未经许可的产品没有享受价格补贴，但是一些未经许可的有机农业提高了整个农场生态系统的生产率，节约了购买外来投入物的费用。在发达国家，未经许可的有机食品往往通过箱子项目等当地社区支持计划、农民市场或在农场直接销售给消费者。这样生产者清楚地知道消费者的需求；消费者知道产品来自何处；箱子项目送货上门，消费者节省了运输费用。在发达国家，由于某些消费者愿意支付，未经许可的有机产品的价格通常高于常规产品。

　　有机农业对环境有什么好处?
　　长期可持续性：许多环境变化是长期、缓慢发生的。有机农业考虑到农业干预行动对农业生态系统的中长期影响。有机农业既生产粮食，又建立生态平衡，防止出现土壤肥力问题或虫害问题。有机农业采取积极的措施，而不是在问题发生之后才加以处理。

　　土壤：有机农业的核心是土壤养护方法，如轮作、间作、共生联系、覆盖作物、有机肥料和少耕制。这些方法鼓励土壤动植物生长，改善土壤形成和结构，建立更加稳定的耕作制度。反之又增加了养分和能量循环，提高了土壤保持养分和保持水的能力，弥补了矿物肥料的空缺。这样的管理技术在土壤侵蚀控制中也发挥重要作用：缩短土壤暴露于侵蚀力的时间、增加土壤生物多样性、减少养分损失、帮助保持和提高土壤生产率。作物吸收的养分通常由农场的再生资源弥补，但有时需要用外界的钾、硫、钙、镁和示踪元素补充有机土壤。

　　水：在许多农区，地下水受合成肥料和农药污染是一大问题。有机农业禁止使用合成肥料和农药，代之以有机肥料（如堆肥、家畜粪便、绿肥）和利用生物多样性（栽培的品种和长期植被），改善了土壤结构和水的渗透。管理良好的有机农业保持养分的能力增强，大大减少了地下水被污染的风险。在一些污染严重的地区，政府（如法国和德国政府）大力鼓励转向有机农业，认为这是一项恢复措施。

　　空气：有机农业通过减少对农业化学品的需求，降低了非再生能源的使用（农业化学品的生产需要大量矿物燃料）。有机农业能够把碳截留在土壤中，帮助了减轻温室效应和全球变暖。有机农业使用的许多管理方法（如少耕制、秸杆还田、种植覆盖作物、轮作、更多地结合种植固氮豆科作物）使更多的碳返回土壤，提高生产率和有助于碳储存。

　　生物多样性：有机农民是各级生物多样性的保管者和使用者。在基因一级，传统和改良种子和品种因抵御病害和恶劣气候能力强而受欢迎。在品种一级，动植物的不同组合优化了农业生产的养分和能量的循环利用。在生态系统一级，有机农田保持没有化学投入物的天然环境，为野生动物创造了有利的生境。频繁使用利用不足的品种（往往为增强土壤肥力而轮种）减少了农业生物多样性的侵蚀，形成较为健康的基因库--今后适应的基础。提供食物和庇护所以及没有农药吸引了新品种或重新定殖品种来到有机农区（长期和迁移），其中包括野生植物、动物（如鸟）和有益于有机农业的生物，如授粉者和害虫天敌。

　　遗传改变生物：在有机粮食生产、加工或搬运任何阶段，有机系统不允许使用遗传改变生物。由于人类尚未完全了解遗传改变生物对环境和健康的潜在影响，有机农业谨慎小心，鼓励使用天然生物多样性。因此，有机标签证明在有机产品的生产和加工过程中未有意识地使用遗传改变生物。常规产品不能保证这一点，因为大多数国家尚未要求含有遗传改变生物的食品贴有关标签。但是，由于常规农业越来越多地使用遗传改变生物和这些生物在环境中的传播方式（如通过花粉），今后有机农业不能保证有机产品完全不含遗传改变生物。粮农组织出版物"遗传改变生物、消费者、食品安全和环境"详细探讨了遗传改变生物。

　　生态服务：有机农业对自然资源的影响有助于农业生态系统内部的相互作用；这些相互作用对农业生产和自然资源保护都极为重要。产生的生态服务包括土壤形成和改良、土壤稳定、废物循环利用、碳截留、养分循环利用、掠食（害虫）、授粉和生境。通过选择有机产品，消费者利用他们的购买力促进了污染较少的农业生产方式，降低了农业在环境方面隐藏的自然资源退化成本。Jules Pretty最近的出版物: "现代农业的实际成本" 更加详细地探讨了其中许多问题。

　　
7. 有机农民能否为所有人生产足够的粮食?
粮食安全：粮食安全不仅仅是粮食生产能力的问题，还是粮食获得能力的问题。全球粮食产量足够全球人口消费，问题是把粮食提供给需要粮食的人们。在市场边缘地区，有机农民能够通过管理当地的资源提高粮食产量，不需要依赖他们无法控制和/或无法获得的外来投入物或粮食分配系统。需要指出尽管有机地管理自然资源能够代替外来农业投入物，但是土地所有制依然是有机农业所需的劳力投资的一大制约因素。有机农场种植若干种作物和饲养若干种家畜，目的是最佳地协调不同品种对养分和空间的竞争。这样减少所有品种同时低产或歉收的可能性，对当地的粮食安全和恢复能力有很大帮助。在雨育农区和恶劣的环境条件下，有机农业展示了优于常规农业的性能。在适宜的条件下，有机农业的市场收益通过增加家庭收入能够帮助当地的粮食安全。但是在全球范围内和在目前的科技条件下，有机农民无法为所有人生产足够的粮食。

　　有机农业和单产：有机农业的产量高低取决于以前的农业管理系统。对转向有机农业对单产影响的简单调查表明：

　　在工业国，转向有机系统降低单产；降低幅度取决于转向之前使用外来投入物的密度；
　　在所谓的绿色革命地区（灌溉地区），转向有机农业后单产通常几乎不变；
　　传统雨育农业（使用的外来投入物少）转向有机农业具有提高单产的潜力。
　　实际上按单位面积总产量计算，小农和自给性农民发明的许多复种制度单产较高。这是因为更加有效地利用了养分、水和日照以及其它一些因素，如农场引进新的再生要素（如豆科作物）和减少病虫害造成的损失。可以得出这样的结论：如果出发点是传统农业，即使土地退化，有机农场也更有可能提高单产。具体结果取决于管理技能和生态知识，但是随着人才资源增加，预计管理技能和生态知识情况会改善。但是必须有一个良好的土地所有制，因为如果今后的土地所有权没有保障，农民就不会在土地上投资。

　　有机农业和粮食安全：长期存在的世界饥饿现象表明单靠农业（无论是常规农业还是其它农业）不能解决粮食不安全问题。人们还对有机农业提供粮食的能力提出许多疑问--在没有任何全面数据的情况下作了许多推测。主要因为有机农业占整个农业的比重很小，至今尚未对有机农业对粮食安全的贡献作过全球性评价。由于缺乏数据、缺乏收集和分析数据的统一模式、农业技术和发展政策不断变化，也难以进行预测。粮农组织以下文件介绍了有机农业和粮食安全情况：针对发展中国家、影响有机农业政策的因素和 评价有机农业帮助可持续目标的潜力。有关有机农业和粮食安全的评论文章有:利用可持续农业减少粮食贫困: 新证据概要 (作者：Pretty 和 Hine, 2001年); 真正的绿色革命: 关于发展中世界有机农业和农业生态耕种的新报告 (Greenpeace, 2002年) 和 有机农业和粮食安全 (国际有机农业运动联合会, 2002年)。尽管这些文件提出了有意义的新问题，但是此处提到它们并不代表粮农组织赞同文件的内容。

　　我能从何处了解有机农业方法和管理系统?
　　有机农场的管理系统是成功的关键。但是，存在许多信息空白，有关技术细节的资料往往很少，尤其是在发展中国家。技术信息必须非常针对地点和产品。至今的发展主要归功于私人投资，包括消费者愿意购买有机产品、农民开展农业试验的创造性和愿望。研究机构开始注意有机农业方法，并着手调查有机系统内的自然资源过程和相互作用。

　　 转向有机农业能否得到经济援助?
　　许多北方国家（如欧盟成员国和美国）和一些发展中国家（如突尼斯）确实为转向有机农业提供财政援助。这一援助对农场经济很重要。这是因为农业生态系统的生物活动需要时间才能充分恢复，因而在转向时期作物单产往往下降。干预行动可以采取不同的方式，如弥补损失（如在转向时期产品不能作为有机产品出售）、吸收额外费用（如许可程序）或支持基础设施建设（如购买机械或改建农场建筑）。在转向时期、有时在转向之后一段时间内可能提供这类援助，或以不同的形式提供援助。这些援助往往按每公顷一定数额付款，但是也可以包括减税或优惠贷款。间接的财政援助可以补充直接的援助，如研究投资、农村推广和农民培训、开拓有机产品市场（如宣传运动）。消费者为购买有机产品支付的溢价也从经济上鼓励了农民。但是，农民能够得到的援助随国家而不同。

　　
　　如欲进一步了解详细情况，请与你们国家处理有机农业的部门联系。这些部门可能包括环境部、农业部、商业部（或相应部门）、地区和/或地方政府或可能是一个专门机构。欧洲有机农业 网址的国家报告介绍欧洲的支持和政策行动。关于美国，请查询国家有机计划网址。

　　 我能够从何处了解有机商品的消费和价格情况?
　　尽管有机农业规模仍然很小（全球食品销售量的1-2%), 在世界范围内它的重要性不断增加。由于缺乏官方统计资料和从事有机产品工作的组织的保密程度，难以收集信息。但是，人们越来越希望了解有机市场动态的性质。这将有助于长期规划供应的产品种类、数量和质一、有机农业是不使用化学合成物质的农业吗？

　　不使用化学合成物质(化学农药，肥料生长调节剂等)是实施有机农业的基本手段和条件，但不是有机农业生产的根本目的。简单地把有机农业理解为不使用农用化学物质，而不采取任何管理措施的生产系统不能视为有机生产系统。有机农业强调环境与生态的和谐，保护土壤，防止水土流失，实现可持续生产体系的发展。因此，在我们的认证中有一部分很重要的内容，就是要求有机食品的生产者和申请人必须建立比较完整的质量管理体系，包括建立规范的质量管理手册、科学完整的生产操作规程、生产过程的详细记录和严格的追踪程序。

　　
　　有机农业的产量比常规农业的产量低吗？

　　从常规种植向有机种植转换是增产还是减产?在许多情况下，在开始转换之初会出现减产，特别是原来严重依赖化肥与农药的地区。但是，在那些原来对农药、化肥使用较少的地区，有机种植就可能不会减产，相反，还可能增产。这种有机种植生产能力的增加有几方面的原因:

　　1.通过轮作、间作和各样种植，农业生产系统的多样性得到改善;

　　2.种植或间作绿肥作物;

　　3.通过利用作物秸杆还田(或制作堆肥以后还田)，促进了农田养分循环;

　　4.较好地利用了周围生态系统的有机物质，利用了自然资源，尤其是水资源;

　　5.将养殖业和种植业结合起来，改善了养分的管理水平;

　　6.更加注意了水土保持。

　　另外产量高低也是一个相对的概念，通过超过系统可承受的外部物质的投入来获得过高的产量并不是有机农业追求的目标，有机农业追求的是可持续的产量与质量。

　　一、有机农业投入多，成本高，效益低吗？

　　有机农业生产强调优先使用当地资源，优化在同一土地上多种植物和动物对资源的利用。这种时间与空间上生物多样性的管理，是农民对农业系统生产的多次投入。例如循环利用农业废弃物和人工除草的劳动力投入。但是有机农业生产充分利用了农业系统内部的废弃物，减少了社会用于治理环境污染所花的费用，同时增加了土壤中较高的生物量和微生物种群密度，提高了土壤的活力，保持和促进减农田周围的生物多样性，减轻了环境污染对人体健康和社会造成的直接和间接的经济损失。

　　通过有机食品的优化管理，不支出或减少支出购买化肥，农药的成本和在市场卖得较高的价格，从长远来看，一旦建立良性的有机农业生产体系，其综合的生产力一般高于常规体系的生产力，其最终效益高于常规的生产。

　　二、有机农业就是用有机化肥代替化肥吗？

　　目前，在有机农业生产中，为了代替化肥，需要使用大量的有机肥。有机肥在发展有机食品中占有极其重要的地位，它在培肥地力与改善作物品质，特别是改善食品风味等品质方面的作用以得到充分肯定。但近年因饲料添加剂的应用，使工厂化养殖场畜禽排泄物中含有较高的重金属，如铜，砷等。同时，有机肥中还可能含有病源微生物和寄生虫卵。因此，在我们的认证中，对有机肥的使用限定了许多条件，不仅要求有一定的施肥数量，而且对有机肥的来源，有机肥的质量都有具体要求。过量使用、使用时间不恰当或使用不符合的标准的有机肥，都要影响作物的生长和品质并导致环境的严重污染。

　　三、有机食品是处在“塔尖”的食品吗?

　　目前比较流行的一种说法，我国推广的三种安全农产品:无公害食品，绿色食品，有机食品。有机食品是最高层次的“塔尖”安全食品。这种观点是片面的。

　　现阶段，我国农产品质量安全工作的全面推进“无公害食品行动计划”为切入点，加快无公害产品，绿色食品和有机食品的发展，并根据各类产品的不同特点和发展目标，采取了不同的发展机制。无公害农产品保障大众消费者最基本的食品安全的要求。是最基本的市场准入条件。绿色食品质量安全标准达到发达国家的先进水平。满足消费者食品质量安全更高层次的需求;有机食品采取市场化的运作方式，根据我国国情，同时借鉴国际的通行做法。从食品安全的角度，更确切地说，从量化的指标衡量，它们都属于安全农产品的范畴。应该说，有机食品从生产方式的难易程度，消费者层次和价格上确实处在较高的“塔尖”，但目前还没有充分的证据说明三者之间在安全水平上存在明显的差异。我们应该借鉴国际经验，结合我国国情，探讨和健全完善无公害农产品，绿色食品和有机食品的独具特色的发展模式，推动农产品质量安全水平的全面提高产量。