1.4 处理手段落后

    我国目前电子废弃物利用缺乏必要的科技手段和投入，虽然已经开始尝试鼓励一些正规企业进入电子废物回收利用领域，但是由于激励和引导废物利用产业发展的政策不健全，至今还未能建立起采用高科技手段，实现循环利用大型规范的处理机构。在由谁来为电子废弃物回收处理付费和付费比例上，各利益集团争执不下，成为我国电子废弃物高水平发展的主要制约因素。

    从国外的情况来看，很多国家采取了由生产商支付处理费用的方式。具体是通过立法建立生产商责任制，即生产商应对其设计、制造的家电产品，承担产品废弃时的管理费用，并将这笔费用摊入成本，以此激励生产商采用绿色设计，改进产品的回收利用性。但是在我国，因为影响到企业的利润和竞争力，这样的做法遭到一些企业的抵触。

    也有一些国家采取了由消费者支付电子产品废弃物处理费用的方式。但鉴于我国目前的消费水平和观念，消费者还要用电子废弃物来卖钱，由消费者为回收处理直接交费实行起来会有相当大的难度，基本可以不予考虑。

    通常大量的电子废物流入一些没有资质的作坊式拆解处理工厂。电子废弃物回收处理进入到个体经营者领域后，由于处理手段极原始，只能通过焚烧、破碎、倾倒、浓酸提取贵重金属、废液直接排放等方法处理，造成了非同寻常的生态恶果。

1.5 发展趋势

    有三个关键因素在推动着中国本土电子废弃物产生总量的增长幅度，即城市化、城市人口增长和富裕程度的增长。城市居民的电子废弃物产生量和产生水平要高于农村居民，部分是与他们的城市经济活动有关，包括商业、工业和机关活动。另外，城市居民的平均收入高于农村居民，具有较高的消费指数。一般而言，大城市的电子废弃物产生周期要比中小城市短，而中小城市产生电子废弃物周期要短于农村。

    由于沿海地区靠近港口，所以成了洋垃圾首当其冲的处理地。《中国经济发展的外部环境影响——国际法分析》报告中指出，主要电子垃圾进口港口有：广东南海市港口、广州黄埔港港口、厦门港口、温州港口、台州港口、上海、宁波、山东、天津、连云港等，主要以广东、浙江、福建为主；电子垃圾集散处理地有广东贵屿镇、龙塘镇、大沥镇、浙江台州地区、河北黄骅市、湖南、江西等地，尤以广东和浙江最为严重。与此同时，还出现了向内地转移的趋势，如果政府不介入规范管理的话，电子废弃物将在更大范围内扩散，导致的一个直接结果就是境外电子废弃物的增量进口，到时就不仅是全球70%的电子废弃物进入中国，而有可能是80%甚至更高。

    一些电子废气物经改装或翻新后销往农村地区，由于旧电器高耗电、超期服役导致质量不稳定，极易发生意外导致事故。此外，我国农村地区电子废弃物的收集渠道不畅通，将导致大量电子垃圾长期堆置，更容易对人和环境造成伤害。要密切注意避免使我国农村地区成为电子垃圾堆置场。

    随着各地电子废弃物的增加，无法回收废弃物的随意丢弃问题将越来越严重。

    电子废弃物的分解将越来越细致。

    电子废弃物的处理将越来越需要全民的参与。

    电子废弃物的收集、分解、再回收利用，将越来越需要商业化的运作，需要建立相关行业标准。

    我国为开发先进的电子废弃物资源化处理处置技术，科技部2003年7月正式启动国家“863”高科技发展项目“废旧家电资源化利用成套技术研究”．由海尔集团公司和清华大学共同承担。此外科技部还启动了“废旧家用电器回收与再生利用技术研究”课题，由中国家用电器研究院与国内贸易部物资再生利用研究所承担。

上一页  [1] [2] [3]