湿地国际战略2002-2005
1. 序言
1.1 目的与对象
湿地国际于1995年成立。湿地国际深知自己的历史与发展，积累了经验。本文件以此为基础介绍湿地国际在2002－2005年期间的战略。行动计划和区域战略详细论述了战略有效期内的目标与指标，其中有可以测量的指标。战略的有效期为4年，为使战略有连续性，在第3年时进行审评。
本战略是向外部世界解释湿地国际的组织和地位的工具。湿地国际的各个办事处可以把战略作为制定工作计划和确定优先领域的框架，反映出湿地国际的核心目标。本战略是基础，可以用它指导管理、支持建设性的对话以及与湿地国际重要的合作伙伴进行合作。
2. 湿地国际的地位
2.1 发展沿革与当前地位
湿地国际于1995年由3个组织联合成立的，这是一个全球性的非政府组织，专门从事湿地保护与管理。这3个奠基组织是：
国际水鸟与湿地研究局（IWRB），该组织于1954年成立，主要工作区域是欧洲、非洲和中东。
亚洲湿地局，1983年成立，在亚太地区工作。
美洲湿地组织，它是西半球鴴鹬类水鸟网络的一部分，于1985年成立，在南美和 北美工作。
湿地国际植根于丰富的水鸟保护的知识中，基本上是由国际志愿人员组成的“国际水鸟调查（IWC）”构成的，当时还没有全球性的环境保护公约。“国际水鸟调查”仍然是全球生物多样性索引的重要组成部分。这3个奠基组织原来的目的是从事水鸟监测与种群研究，为保护以湿地为依存条件的水鸟而工作。
湿地国际是全球性的组织。丰富的经验使我们能够和我们的伙伴们合作，能从战略的高度提出新行动和取得新的保护成果。湿地国际在当前之所以有重要作用和成为全球核心力量，在于它的正确的政策和以使用者为本的方针。湿地国际的目的如下：
宗旨： “通过在全球范围内开展研究，信息交流和保护活动，维持和恢复湿地，保护湿地资源和生物多样性，造福子孙后代。”
核心工作的优先领域是：
水鸟的监测活动及其数据管理，超国家分析与报告；
湿地清查、评估和监测的设计和区域方法的示范；
区域迁飞区的设计、开发与支持；
推动湿地保护与合理利用，并进行科技投入。
2.2 湿地状况与全球变化
湿地退化已经成为全球的普遍问题并日趋严重。几个奠基组织的工作已经不限于鸟类的研究，已经扩大到湿地及其物种的可持续利用与管理。湿地公约的工作也有这样的变化。
湿地国际必须应对包括气候变化在内的全球变化。生物多样性和湿地受到的压力是很大的，范围日益扩大，需要减少对栖息地的威胁和改变管理。为适应全球变化和有效地共享资源，全球和区域性的公约、条约和协定都在努力加强合作，所以出现了联合工作计划或工作方案。
此外，在湿地日程上，健康的湿地在保护世界水资源方面所起的实质性作用日益重要。用生态的方法保护湿地更加突出了这种作用。生态的方法把湿地看作是多规模景观（如流域和海岸区域）的组成部分，并且把它与使用该景观（特别是湿地）的人联系起来。
在当前的情况下，湿地国际需要关于景观和流域规模的湿地生物多样性保护的多学科专门知识（国际水鸟调查是一个重要部分）。它包括了解湿地的社会经济价值及其在脱贫和合理利用方面的潜力。
2.3 我们的响应能力
为响应这些挑战，湿地国际必须了解使用者、成员和有关利益方的需求。必须确定优先领域和做出有效响应。不能只靠湿地国际工作人员的知识来实现，我们需要其他专家和伙伴共同工作，才能取得有效的成果。
伙伴组织、公约和我们的成员（支付会费的组织和国家）都是湿地国际的有关方面。我们的有关方面和成员组织往往是重叠的。我们用斯沃特分析法（SWOT），分析优缺点、机遇和威胁因子，证明这些有关方面都是必需的。为此湿地国际承诺进行负责任的管理，由全体成员大会任命董事会的区域代表。
湿地国际除自己的工作人员外，还拥有广大的个人和组织的支持。湿地国际的专家组、其他的专家组和伙伴组织都参加湿地国际的湿地保护行动。湿地国际级尽最大努力加强与他们的关系，让广大的专家群体加固湿地国际的科学知识基础。
湿地国际应有关公约和伙伴组织的要求，努力将自己的战略和工作计划作为他们的补充。这样我们和他们就有了共同一致的计划，从而避免各个项目的彼此隔离，冲淡我们的努力。本战略通过自己清晰的计划和制定的目标，满足了有关方面的需求，符合对有关方面的分析。
3. 工作的选定与优先地位
湿地国际是独立的全球性组织和非政府组织，其成员有政府机构、国家非政府组织、专家组和其他组织。经过对有关方面的分析表明，我们这个专业性十分突出的湿地保护组织是全球唯一的，这种地位使
|
延伸阅读
|
|
