南部非洲：地下水—到底还剩下多少？

　　11月18～19日，在博茨瓦纳首都哈博罗内举行了为期两天的地下水研讨会。此次研讨会是由南部非洲发展共同体、非洲部长级水理事会、南非西开普大学联合国教科文组织水文协会和德国技术合作公司组办的，得到了德国经济合作和发展部的赞助支持。

　　在此研讨会上，唯一的女性土木工程师、莫桑比克的Ana Isabel Fotine说，对于莫桑比克而言，缺乏地下水资源探测技术和水质、水量监测技术是目前面临的主要问题之一。她说：“单单弄清楚我们国家到底有多少地下水，就已经是一大挑战。莫桑比克全国只有一张水文地图，因此要探明地下水资源量不是件简单的事情。另一个大的挑战是，一旦水井挖掘完成，需要大量的人员对其进行管理和维护。”她建议加强人员流动性和教育培训，以便公众更好地了解公共水资源。Fotine说，莫桑比克国土面积约为80万平方公里，而对于如此之少的专业人员来说，要想监测整个地下水开发是不可能的事情。她还说：“我们甚至于都不知道莫桑比克到底有多少眼水井？”由于缺乏这类最基本的知识，那么，要想搞清楚地下水开发的影响从而制定更完善的管理政策是不可能的。

　　联合国教科文组织水文协会主席Eberhard Braune教授说，公共部门缺少专业技术人员是一个非常大的问题。他说：“相比于其他部门，与地下水资源、地质和矿产相关联的地下水管理专业人员的缺乏问题更为突出。当矿产行业呈现一派繁荣景象时，你可能会发现没有人从事地下水管理，因为他们有能力进入收益颇丰的矿产行业。”他补充说，各国需要大力收集水资源管理中所涉及的各种参数，以便各国能够对本国的地下水资源现状以及将来的开发潜力等有一个较为全面和清晰的认识。

　　南部非洲发展共同体秘书处的水资源高级管理Phera Ramoeli说，很大程度上，地下水资源的价值还没有得到充分的认识。他说：“充分认识水资源的价值是一个发展的过程，还需要一个较长的时期。我们需要能够向政策制定者证明水是最基本的资源，没有了水，我们是无法生存的。”

　　来自纳米比亚首都温得和克的经济学John Odada教授通过电话也表达了相同的观点。“地下水的经济价值，不应该定位在类似水力发电等的次级用水需求，而应该是满足人类及牲畜的用水需求。”对于不同的国家而言，地下水资源对于国民经济发展的重要性是不尽相同的。Odada教授说：“对于那些地下水需求更迫切的国家来说，将地下水管理纳入水资源管理政策体系是非常有必要的。”

　　在研讨会接近尾声时，与会者建议将地下水管理纳入流域管理之中，并在区域层面实现地下水管理制度化。他们建议，要抓住2009年是“跨区域水资源管理”年这一契机，通过加强战略伙伴合作和突出地下水资源的社会经济作用等强化各级地下水管理能力和水平。其他一些建议还包括将地下水储量探明纳入资源评估之中、推进地下水可持续利用等。此外，他们还强调需要客观评价地方政府利用地下水的能力，要加强与媒体互惠合作，以便扩大公众对地下水资源的认识。