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环保是责任环保是追求

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环保是责任环保是追求

——日本环保考察纪行

http://www.eedu.org.cn 作者：记者李瑞… 文章来源：中国环境报点击数：更新时间：2007-5-29

　　樱花盛开的4月，记者随中国新闻代表团赴日本进行以“建设资源节约型社会”为主题的考察访问。代表团先后走访了政府部门、科研教育单位、企业、媒体和社团，就节约资源能源、环境保护等进行了考察和交流。日本的环境保护的形势和氛围、媒体与公众的务实和有效参与、环保产业和科技的有力支撑等，给记者留下难以忘怀的印象。日本外务省发言人坂场三男先生在接受记者采访时表示，节能和环保是中日交流与合作最重要的课题之一，中日环保合作不仅对两国有利，对亚洲及全球都有积极意义。日本政府除了通过ODA支持中国的环境治理和环境基础设施建设，同时也希望日本先进的节能环保技术对中国的节能和环保有所帮助。

　　减排:绷紧神经，各界积极齐行动

　　“减排”一词在时下中国已成流行词，在日本也已成为许多人耳熟能详的用语。按照《京都议定书》规定，日本应到2012年温室气体排放比1990年减少6％，但从实际情况看，不仅没有减少，去年还增加了8％。因此，无论是到政府机关、学校单位，还是企业、社团，代表团耳边经常响起的就是“减排”一词。

　　东京都环境局都市地球环境部谷上裕课长介绍的“两个5％”令人印象深刻，同时也让人感受到日本减排的压力和紧迫感。日本能源消费占世界的5％，而东京都又占日本的5％。从2002年起，东京都就开始制订并实施针对温室气体排放的环境对策，推进节能和能源多样化，加强减排。但是5年过去了，排放不仅没减还增加了5％。环境局的人怎么能不着急？针对东京都的实际，他们确定了减排的四大重点领域，即产业、家庭、交通运输和业务部门(包含机关单位)，实行温室气体减排计划书制度。对于产业领域，东京都则先抓重点和大户，排放占到全东京都45％的约1300家公司根据要求必须执行报告书制度，将公司的减排指标和计划列入计划书，并通过网络公示。据介绍，这一制度的实施还将扩大到中小企业。市民和用户可了解这些公司的能耗和排放情况并由此决定自己的消费选择，耗电大的企业用电可选择那些发电效率高、积极减排的电力企业以影响企业的环保行为。环保也成为市民买房的一大选择。建筑企业建楼前须提交报告书，公布能耗、排放标准，以及设备、材料是否节能环保、绿化如何等等，高层公寓还要实行环境评价制度。东京都还在日本率先推行能效标签制度，引导和鼓励市民使用节能家电，以绿色采购和消费为减排做贡献。令谷上裕先生感到欣慰的是，机动车环境计划书制度已见成效，二氧化碳排放现在已得到控制。具有6部两所、650名员工的东京都环境局每年可支300亿日元，从今年起东京都还将增加500亿日元用于节能减排。

　　相比较全日本减排的情况，冲绳的减排更让当地人着急。目前，冲绳温室气体排放较1990年不仅没减，还大幅增加了31.4％。专家将其原因归结为轨道交通少、私家车多、发电以煤炭为主。不过，在冲绳那霸，作为日本环境省的实验和示范项目，硫球石油株式会社承担的甘蔗乙醇实验已取得实质进展，使人看到冲绳岛减排努力的曙光。由于台风的原因，冲绳无法种植其他农作物，只能以甘蔗为主。为了扶持农民和种植业，日本政府以世界均价的10倍收购农民的甘蔗。以前甘蔗轧糖后，蔗渣糖蜜运到日本本岛用作牛饲料，现在则用来实验生产乙醇。据负责乙醇研发的奥岛宪二先生介绍，相比美国、巴西、中国，日本在乙醇研发的技术使用上是比较落后的，现在政府已开始重视，在不放松乙醇进口的同时，加强自主研发生产。目前，硫球石油在冲绳宫古岛的乙醇实验厂已批量生产，并用于公用车的E3实验，在今年底增加到1000辆的基础上，争取明年全岛两万辆私家车全部用上E3乙醇汽油，届时将有望削减温室气体排放0.6％。不过，由于目前生产规模太小，为降低成本需要糖厂、酒厂等的协作，以拉长生产链。为此，日本经产省、农林省全程参与，积极支持推进这一实验工程。

　　关西电力是日本九大发电企业之一，其148处发电设施供应全国10％的电力。在采访中记者发现，关西电力的环境作为实在令人称叹，也为我国电力企业履行环境责任提供了有益的启示。1990年，关西电力就制订了地球环境方针“五原则”，提出要提高能效，研发先进技术，减少对环境的影响，创造与自然和谐的文化。后来，又制订并实施了新世纪战略，即效率、减排和海外行动。关西电力环境室计划主管加藤久佳先生接受记者采访时说，公司目前的电力结构是火电、核电、水电各占50％、27％和23％，而环境减排等是考虑电力结构的四大因素之一，有时因环境、燃料等原因，核电最高峰时可达50％。为了提高发电效率，减少排放，不断用新技术、新工艺和设备对发电设施进行改造成为关西电力保护环境的重要行动。去年10月开工的大阪府南部电厂改造充分利用余热，预计2009年投运后发电效率将由41％提高到58％。以煤为燃料的舞鹤发电厂污染重，他们就通过实验在燃料中加入木粒，年削减二氧化碳排放9万多吨。几年来，关西电力通过技术改造和治理，二氧化硫、氮氧化物均符合国家法律和标准，并优于美、英、法和日本的平均水平，二氧化碳0.35千克/千瓦时，是日本排放最低的发电企业。关西电力坚持“环境与产业共存”为企业发展理念，不仅对生产中的环境保护精益求精，还在自己使用的办公大楼设计、建设、运行中，尽量使用自然能源，节能照明，实施水循环利用，为此获得日本环境大臣环境贡献奖。

　　参与:你追我赶，看谁比谁绿意浓

　　考察新闻媒体是中国新闻代表团此次日本之行的重要内容，而在深入考察之前，日本报纸对环境的重视和关注已让记者留下难以忘怀的印象。东京停留4天，《日本时报》就有3期头版显著位置刊登环境新闻，而之后的考察又证明了这决不是偶然。据《朝日新闻》及日本新闻协会介绍，日本许多媒体不仅重视环境新闻报道，而且，其自身环境管理和环境行为也堪称楷模。《每日新闻》创刊135周年时成立了“青山绿水”地球本部，《读卖新闻》不仅坚持每月刊发环境新闻不少于35条，其印刷厂和办公室还全部通过了ISO14001环境认证，《神户新闻》、《冲绳时报》、《硫球新报》等也都开辟了环境新闻的专版、专栏。目前，全日本70％的新闻纸采用再生纸，油墨也已采用天然大豆作原料以减少污染。

　　创刊于1879年的《朝日新闻》将自己视为对环境负责任的社会一员，在其创刊100周年时发起成立了森林协会，创刊120周年时发起设立“未来环境奖”；2001年制定了《环境宪章》，提出环境意识要先于国民快于国民，成为环境先进企业，到2010年排放削减10％；报社本部设有环境担当，成立环境委员会，各总社有环境代表，各局有环境干事。《朝日新闻》还制定了“环境行动规范”，报社实行节能、节水、节材，尽量回收纸张等废弃物，同时，倡导员工生活中为环境保护做贡献。按照他们的规划，10％的削减目标将通过报社办公的环境管理实现7％，员工的工作生活中实现3％。目前，《朝日新闻》社的23个印刷公司全部通过了ISO14001环境认证，每年1300多吨的废弃物回收利用高达96％以上。报社公务用车采用混合动力车，运输卡车则全部以天然气做燃料，报纸打包的袋子、绳子也被全部循环使用。难怪《朝日新闻》社总部代表、环境部门总监神德英雄先生说起环境保护颇为自豪:“我们不仅环境理念、制度、管理先进，而且我们每月刊发环境新闻都在400条以上。”

　　事实上，对减排和环境保护的参与绝不仅仅止于媒体。从东京成田机场一下飞机进入接我们的巴士就有了切身感受，汽车发动10分钟才开空调(如果需要)——为了防止气候变暖；进入全日空酒店的客房，床头柜、卫生间里都有提醒你的环保小贴士——为了防止气候变暖；穿行于饭店、写字楼的地方尽量使用自然风，空调冬不高于20度、夏不低于30度成为常态，同样是为了防止气候变暖。让人身处期间，感同身受，自觉不自觉地想为环境保护做点什么。

　　在庆义塾大学商学部，更感受到日本青年学生的朝气、活力和务实精神。牛岛利明教授带领学商学的学生研究起用炸“天妇罗”的废弃食用油代替轻油的可能性。同学们在老师的指导下，在日吉校区附近的21世纪商店街，与商街自治会及志愿者一道，通过发环保卡(交油领卡者可享受商街九折优惠)收集废食用油，并委托炼油厂炼制轻油，用作巴士燃料。大学生本乡雄代说，这种实践是我们对环境保护的真切参与，并增加了管理运作的能力。

　　支撑:超级环保小镇循环显魅力

　　为了节约资源、保护环境，建设循环型社会，日本在全国推行超级环保小镇的计划，即在临海建设以废弃物处理、资源循环利用和环境产业为主导的产业园区。现在，超级环保小镇已发展了24家，可谓“家家有特色，户户业不同”。每一小镇皆根据所处城市和区域产业特点，立足主导产业的资源再生、循环配套。据了解，大阪府每年产生工业废弃物大概在1200万吨，为处理这些废弃物，大阪1974年就开始填海建设处理厂，1981年，又进行无害化处理，2002年在大阪府临海填海建设环保小镇。在工业废弃物处理——无害化处理——循环利用上，大阪探讨摸索了30多年。2002年，填海造镇，向社会征招循环型企业和技术，让废弃物资源化、无害化，结果应者云集，先后有100多家企业报送了方案。经过评审筛选，初步选择了13家，并最终于2003年向7家企业颁发了进区许可令，而且以其他工业区土地价格的三成优惠向企业提供土地。土界市临海部有5家企业，涉及工业废弃物压缩打包、木材和食品废弃物处理利用、生化乙醇提炼等。近畿环境产业株式会社利用RF系统技术，以废油、油泥、粉尘等废弃物为原料，经过混炼、调整发热量、添加安定剂等工序，提炼出供给水泥企业的二次燃料。其SC亚临界水技术利用亚临界水在高温高压下分解力、溶解力强的特点，处理各种形态的废弃物，受到各界的广泛关注。

　　日本政府推行循环型经济、循环型社会有力地刺激了环境产业和企业的发展。位于神户的神钢环境对策技术研究所是以神户制钢环境部门与神户环境企业联合组建起来的，2003年成立以来，已发展为以冷却塔、废弃物处理、水处理和PCB为主要业务的年收入700亿日元的环境企业。日本全国5处PCB处理设施就有3家是使用神钢所的技术。其膜处理技术、生物处理技术等也是企业不断发展壮大的看家本领，成为该领域的佼佼者。

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