首先，提高海洋环境保护工作的社会认知度，加强群众参与海洋环保活动的意识是获取案源的重要保障。海洋环保案件的顺利查处，关键在于调查取证工作要客观、准确、及时。如果取证不及时，不能及时赶往现场，违法当事人很可能会逍遥法外。在烟台市支队查处的海洋环境违法案件中，许多是群众在第一时间为执法人员提供了线索，并及时在现场查获了违法当事人，掌握了确凿的证据，而得以顺利结案的。有的群众为执法者提供证词、证言及影像证据。

　　2006年3月，该支队在蓬莱市北沟近海“新井洲”浅滩海域一举查获了“华盛采1”号等8艘违法采挖海砂作业船，并依据《海洋环境保护法》和《山东省海洋环境保护条例》等法律法规对违法船只给予了严厉处罚。这起案件作为烟台市今年海监办理的第一大案，能够顺利查处，主要得益于群众对海洋环境保护工作的重视，及时为执法机构提供违法采挖海砂当事人情况、作业区域、作业时间等准确线索，使得海监机构能够迅速组织市县两级海监执法力量快速出击，对违法采挖海砂活动进行严厉打击。

　　其次，领导重视、司法部门的支持是查处违法案件的保证。海洋环境保护工作是一项功在当代、利在千秋的事业。尤其是近几年，从中央到地方各级领导都非常重视环境保护的问题，无论是国家制定的国民经济和社会发展规划,还是地方区域经济发展规划,甚至小到招商引资项目立项,无不把环境保护、环境影响评价放在第一位。领导的重视和支持不仅表现在对海洋环保违法案件调查工作技术装备的配备上，还体现在协调有关司法部门对海监执法工作给予司法协助和法律支持。

　　在烟台市去年查处的3起海洋环境违法案件中，执法人员依据《海洋环境保护法》的规定，对违法当事人下达了罚款10万元的处罚决定，在法定日期内当事人既不申请复议又不起诉的情况下，海监机构申请了地方法院强制执行。受理强制执行的地方法院依法对执法案卷进行了审查，认定执法主体、执法程序、行政权限、执法依据及适用的法律法规完全合法，并依法给予了强制执行。

　　其三，坚持“四及时”的办案原则是顺利查处海洋环境违法案件的关键所在。“四及时”即及时发现违法行为，及时赶到违法现场，及时调查取证，及时减少损失、减轻损害的原则。“四及时”原则在烟台市查处的几起海洋违法案件中起到了非常关键的作用。海洋环保违法活动不同于其他违法活动，它污染损害的对象是海洋环境资源，海水在不断运动，污染损害活动如果不被及时发现，违法现场将不复存在，违法现场和证据的消失，将导致违法用海行为不能得到依法公正处理。执法人员及时赶到违法现场，取得了确凿的违法证据，使违法当事人不能狡辩，使案件得以顺利查处。

    2004年，执法人员在日常监察过程中发现一海洋工程项目的施工管理不规范，可能存在违法倾倒的现象。海监执法人员隐蔽在附近的养殖区内对倾废船实施监控，经过5个多小时的连续监控，最终当场查获倾废船在航道内违法实施倾倒活动。当事人为减轻处罚，称抛泥船右主机出现故障，继续航行可能导致机损事故；如航行至规定的倾废区，返航途中可能要遇到大雾。由于是当场查获，执法人员调查证实了案发当时的天气海况不影响作业船到达指定倾废区倾倒，该船左主机运行正常，不影响航行，违法倾废行为是主观故意。按照海洋行政处罚一般程序，依据《海洋环境保护法》等法律法规的规定，对当事人下达了罚款10万元的处罚决定，最终执行结案。

　　作者单位：中国海监烟台市支队