坚持建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济，实施可持续发展战略，要坚持为可持续发展营造和提供宽松的、公平的经济环境、社会环境，并逐步使之纳入规范化、法制化轨道。

　　一、实现宏观调控机制的根本转变。

　　把工作的着力点逐步转移到规划、协调、服务和监督上来，努力提高农村社会管理和公共服务水平，建立健全农民减负长效机制。为农业可持续发展提供金融支持，深化农村信用社改革，明确信用社的市场定位；强化农业银行为“三农”服务的功能，完善农业发展银行的政策性功能，探索性发展农村商业银行、自然人、企业法人或社团发起的小额贷款组织等社区性金融机构；用市场化手段引导邮政储蓄资金回流农村。

　　二、继续加强对农业、资源的依法管理和保护。

　　采取多种形式，不断强化各级领导和广大公众的可持续发展意识，提高各级决策者依法行政水平；增强广大公众在法律、法规指导下积极开展资源开发和进行资源有效保护的自觉意识，使整个社会逐步形成依法保护农业生态资源的良好氛围。

　　三、健全和完善直接利用外资政策。

　　逐步实现利用外资从数量增长型方式向质量增长型方式转变，将吸引外资主要靠减免税为主，转向保证外资的合法权益和维护市场秩序为主，凭借市场优势、资源优势和简化、规范化的法规来吸引外商直接投资。

　　四、不断完善实现可持续发展的激励和约束机制。

　　鼓励节水农业、设施农业、绿色食品开发、生态农业等领域的发展；严格限制资源浪费、污染严重产业的规模和布局范围；增加对可持续发展的财政税收支持，建立和健全可持续发展奖励机制，使可持续发展的奖励工作制度化、规范化。

　　五、建立农业安全预警系统和信息系统。

　　重点要加强对土壤肥力、水土流失，环境污染和自然灾害的监测和预警，特别是重点农业区的相关监测和预警；要建立农产品市场信息系统；积极开展对草原“三化”、森林消防与森林火险、荒漠化、湿地保护、野生生物情况的监测和预警；要建立安全预警和信息系统工作的报告制度。

　　六、倡导绿色文明的生活方式。

　　大力宣传适度消费观念，鼓励消费者从关心和维护个人生命安全、身体健康、生态环境、人类社会的可持续发展出发，通过坚持消费符合环境标准商品的行为，通过自觉抵制对环境不良影响的娱乐活动，积极营造符合现代文明的绿色消费氛围。

　　不断扩大和完善废旧物资回收利用系统，尽量减少一次性消费品用量，严格把自然资源的消耗控制在合理范围。

　　七、加强生态文化体系建设。

　　坚持生态文明的哲学观、价值观、伦理观及其所形成的道德规范和行为准则，正确处理好人与自然的关系、人与人的关系、个体与社会整体的关系。强化生态知识普及和教育，培养人们向往自然、回归自然朴素的审美意识。要完善立法，对破坏环境、影响生态的不良行为，以严格的法律加以禁止；要严格执法，以法律的威严矫正人们的生态陋习。

　　（作者为省农业经济研究所所长、研究员）