图41　　各省（区市）城镇生活污水处理率

　　8、重点城市主要污染物排放情况

　　2005年，113个重点城市废水排放量为314亿吨，占全国废水排放量的59.8％，其中工业废水排放量141亿吨，生活污水排放量173亿吨。重点城市工业废水排放达标率为95.1％，比上年升高1.2个百分点，高于全国平均水平3.9个百分点。

　　重点城市化学需氧量排放量为672万吨，占全国化学需氧量排放量的47.5％，其中，工业化学需氧量排放量245万吨，生活化学需氧量排放量427万吨。氨氮排放量为74万吨，占全国氨氮排放总量的49.3％，其中，工业氨氮排放量26万吨，生活氨氮排放量48万吨。

　　重点城市二氧化硫排放量为1307万吨，占全国二氧化硫排放量的51.2％，其中，工业二氧化硫排放量1138万吨，生活二氧化硫排放量169万吨。烟尘排放量552万吨，占全国烟尘排放量46.7％，其中，工业烟尘排放量449万吨，生活烟尘排放量103万吨。工业粉尘排放量383万吨，占全国工业粉尘排放量的42.0％。工业固体废物排放量747万吨，占全国工业固体废物排放量的45.1%。

　　重点城市共有污水处理厂559座，城市生活污水处理率为50.6%，高出全国平均水平13.2个百分点，已经达到国家环境保护“十五”计划目标（45%）。

　　9、东中西部省（区、市）主要污染物排放情况

　　东中西部汇总企业数、工业污染物排放量、治理等情况见表28。

　　东部重点统计的企业数占全国的1/2，其工业废水和工业废气的排放量都超过全国的50%。由于东部经济较发达，其废水和废气治理设施数和运行费用占到全国的将近一半或以上，由此其工业废水和废气中的主要污染物排放量占全国的比率均低于50%。

表28　东中西部省（区、市）主要统计指标按比率汇总表   单位：（％）

项目		东部	中部	西部
汇总工业企业数		51	24.6	24.4
废水排放量	工业	54.4	23.6	22
	生活	52.1	27.3	20.6
COD排放量	工业	38.8	27.5	33.7
	生活	41.9	33.8	24.3
氨氮排放量	工业	35.5	34.7	29.8
	生活	44.2	32.9	22.9
废水治理设施数		51.9	24.1	24
废水治理设施运行费用		61.8	24.5	13.8
工业废气排放量		52.8	25.1	22.1
二氧化硫排放量	工业	39.5	27	33.5
	生活	29.3	26	44.7
烟尘排放量	工业	28.8	39.5	31.7
	生活	30.6	28.9	40.5
工业粉尘排放量		29.8	39.3	30.9
废气治理设施数		49.4	26.6	24
废气治理设施运行费用		58.1	23.7	18.2
工业固体废物排放量		5.3	41.9	52.8

　　工业COD排放量所占比率由高到低的顺序依次为东部、西部和中部；而生活COD排放量所占比率的顺序依次为东部、中部和西部。工业和生活氨氮排放量所占比率由高到低的顺序依次为东部、中部和西部。

　　工业二氧化硫排放量所占比率由高到低的顺序依次为东部、西部和中部；生活二氧化硫排放量所占比率由高到低的顺序依次为西部、东部和中部。

　　工业烟尘排放量所占比率由高到低的顺序依次为中部、西部和东部；生活烟尘排放量所占比率由高到低的顺序依次为西部、东部和中部，这和生活二氧化硫排放量情况相似。

　　区域统计数据表明，二氧化硫治理的重点在东部和西部，其中东部的工业二氧化硫和西部的生活二氧化硫尤其值得关注；另外，中部和西部的工业固体废物排放量所占比率较高。

　　10.环境管理制度执行情况

　　10.1环境影响评价

　　2005年，环境影响评价制度执行情况总体稳定，见图42。

图42   全国建设项目执行环境影响评价制度情况

　　全国31.56万个建设项目中，有31.40万个执行了环境影响评价，环评执行率达到99.5％，比上年提高0.2个百分点。其中，编制环境影响报告书、填报环境影响报告表和填报环境影响登记表的分别占3.6%、32.8%和63.6%。“十五”期间建设项目环评制度执行率变化情况见图43。

　　申报环评项目的环保投资16809.1亿元，占申请环评项目投资总额的4.7%，比上年增加了0.7个百分点。其中，新建项目、扩建项目、技改项目环保投资分别占申请环评的同类建设项目总额的4.0%、6.0%和11.7%，与上年相比，新建项目上升了0.6个百分点，扩建项目下降了1.9个百分点，技改项目上升了4.7个百分点。

图43   全国建设项目环境影响评价制度执行率

　　10.2“三同时”管理

　　“三同时”执行率基本稳定。2005年全国应执行“三同时”的项目为7.15万项，实际执行“三同时”的项目为7.08万项，“三同时”合格项目数为6.77万项，“三同时”执行合格率为94.7%。

图44　全国实际执行“三同时”建设项目环保投资情况

　　2005年，执行“三同时”项目用于环保工程的实际投资为640.1元，占项目总投资的4.0%，比2004年上升0.1个百分点。其中，新建项目、扩建项目、技改项目环保投资占项目总投资的比重分别为3.6%、5.5%和5.7%，与2004年相比，新建项目的环保投资占项目总投资的比重下降了0.2个百分点，扩建和技改项目的环保投资占项目总投资的比重分别上升0.5、1.9个百分点。

　　10.3排污申报登记和排污许可证

　　2005年全国执行排污申报的企业数50.8万个，比上年减少1.9%。各级环保部门已对17.7万家企业发放了排污许可证，比上年增长3.8%。发放的排污许可证达19.2万份，比上年减少2.5%。  

　　10.4限期治理     限期治理进一步加强。 2005年全国完成2.2万个限期治理项目，虽比上年减少2.3%，但当年实际完成限期治理任务的项目共投入污染治理资金却高达178.4亿元，比上年增长21.8%。2005年，各级人民政府对严重浪费资源、污染环境、没有治理价值的10777家企事业单位依法实行关停并转迁，减少了污染负荷，促进了产业结构的优化升级。

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