基层环境保护工作如何在新一轮思想大解放中实现新的更大突破,我以为:必须消除"两个抱怨"、做到"两个不能",方能有实际效果。

　　"两个报怨",一个是一些基层环保部门总是抱怨人们环境意识不强。遇到环境问题,有的人不是积极想办法、找措施,不是去主动承担工作责任,而是抱怨企业、个体私营者、群众环境意识差,而自己好像什么事都没有。另一个是一些基层环保部门老是抱怨政府部门对环保工作不重视。在发展过程中,有的环保部门没把住环保关,或把关不严,如一个"环评"项目,几年都没完成,却不去查找自身存在的问题,而是去抱怨政府部门不支持、不重视,甚至还说压力大、顶不住,将自己的责任推得一干二净。这"两个抱怨"都是有害的,必须予以切实消除,否则,基层环保部门难有更大的作为。

　　"两个不能",一个是不能因为环保而阻碍经济大发展;另一个是不能因为发展经济而使环境污染失控。环境保护与经济发展是对立统一的,更是相辅相成的。保护环境,是为了更好地科学发展、可持续发展,它是转变发展方式、实现经济又好又快发展的基础。因此,做到"两个不能",关键在于寻找到"经济发展与环境保护的最佳结合点"。

　　要消除"两个抱怨"、做到"两个不能",基层环保部门要从以下三方面下功夫。

　　第一,在查找差距和不足上狠下功夫。首先在思想上要提高认识,正确对待,要从有利于"解放思想、扩大开放"出发,放下架子,不怕揭短、不怕丢丑,听得进不同意见、不同声音。其次要通过发放征求意见表、设意见箱、召开座谈会、走访服务对象等形式广泛征求意见,以此找准环保方面存在的问题。还要通过区县间相互交流学习,以及到发达地区参观考察等方法,有比较地去找自身或部门存在的不足。

　　第二,在宣传和干事上狠下功夫。要建立健全公众环境参与机制,让公众在环境保护方面真正参与进来。不仅要让公众了解环境保护,而且要让公众参与环保决策、享受环保成果;要强化环境教育,包括干部的环境教育、中小学生的环境教育,各中小学校要开设环保课;再一个是深入推进环保进社区(家庭)、进农村活动。

　　第三,在公共服务上狠下功夫。让环保成为经济发展的"助推器",这是环保部门必须牢固树立的服务理念。环保部门要树立"三种意识",即"发展意识、服务意识、忧患意识",找准工作的着力点,不断增强公共服务能力,特别是在建设项目审批、"三同时"执行、污染减排、资源有效利用、公共环境治理及建设的市场化运作等方面,要做到全方位多角度的"优质"、"高效"服务,并通过服务达到"保护"、"发展"、"建设"的目的。