概  要：本文不仅对城市垃圾的现状、城市垃圾的价值进行了综合介绍，而且对城市垃圾的出路以及如何实现城市垃圾产业化提出了自己的观点，即宣传教育经常化、产业政策法制化、管理体制科学化以及垃圾处理产业化的垃圾四化政策。

关键词  城市垃圾  产业化  新经济增长点

 一、城市垃圾的现状

目前我国有668个大中城市，2004年我国城市生活垃圾年产生量已接近2亿吨，其中80%～90%来自大中城市，其处理率仅为50%左右，而真正无害化处理率更低一些[1]。我国城市生活垃圾存量已高达620亿吨，有200多座城市已陷入生活垃圾的包围之中。由于这些城市垃圾绝大部分是露天堆放，它不仅影响城市景观，同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤，对城镇居民的健康构成威胁，垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害，更是资源的巨大浪费。每年2亿吨的城市垃圾中，被丢弃的“可再生资源”价值高达300亿元以上！

二、城市垃圾的价值

在一些城乡结合部，一堆堆高高的垃圾山上，一群群衣衫褴褛的男女老少，他们不顾迷漫着的臭气和蚊蝇的叮咬，忙着翻腾、挖掘和拾拣，已有人因拾垃圾而发财。毫无疑义，垃圾中蕴藏着资源和财富。那么，我们日常生活的丢弃物究竟有多少可以利用？请看下面这些数字： （一）牙刷 北京口腔医院监制的中学生牙刷，重9.1克，若3个月换一把，按北京市人口1200万计算，全年丢掉的牙刷重是436.8吨。这还没将宾馆丢弃的一次性牙刷计算在内。 （二）牙膏 净含量120克装的“高露洁”全效含氟牙膏，其纸盒重14.9克，牙膏皮重16克，若每户一月用1支，300万户人家一年丢弃1112.4吨废纸和牙膏皮。 （三）肥皂 净含量125克“舒肤佳”肥皂，其纸盒重7.4克，若300万户每月用1块，一年就丢弃266.4吨的纸盒。 （四）奶制品 北京三元VAD鲜牛奶净含量243毫升的包装袋重3.1克，若按200万人每天一袋计，一年丢 掉的塑料袋总重达2263吨。 （五）治高血压药 北京“双鹤”生产的10片装“北京降压0号”的纸盒、空药板及说明书重11.3克，丢弃物占总重的89%。据统计北京市老年人该病患者占4成以上，约有56万人需终生服药，一日服一片，一年丢掉“0号”包装物达203.6吨。 以上所述的废弃物只是总量的一角，事实上，我们天天在丢弃着大量的可回收物。据北京市环保基金会统计，北京市年产垃圾的物质构成如下： 1．塑料36.2万吨 一吨废塑料可生产0.37～0.73吨油；每回收一吨饮料瓶塑料可获利润8000元。 2．废纸38.8万吨 每回收一吨废纸，可造好纸0.85吨，节省木材3立方米，节省碱300公斤，比等量生产好纸减少污染74%。 3．有废玻璃15万吨 利用碎玻璃再生产玻璃，可节能10～30%，减少空气污染20%，减少采矿废弃的矿渣80%。 4．有废电池2.37亿支 利用废电池可回收镉、镍、锰、锌等宝贵的重金属，同时可减少重金属对环境的污染及对人体健康的危害。 5．有废金属3.5万吨 每回收一吨废钢铁，可炼好钢0.9吨，可减少75%的空气污染、97%的水污染和固体废物，比用矿石炼钢节约冶炼费47%。 6．有废食品草木121.3万吨 每回收一吨这类垃圾，可生产0.6吨有机肥，也可生产垃圾燃料，作为发电、供热的燃料。

三、城市垃圾的出路 当前处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”，就是动员全体民众参与3R行动，把垃圾的产生量减少下来。3R的行动口号是：减少产生量(Reduce )、重复使用( Reuse )、回收利用( Recycle )。当全社会的消费者都这样做时，生活垃圾的总量和城市处理垃圾的负担就会大大减少，垃圾填埋场的使用寿命就会延长，由此节约了土地，降低了垃圾污染的威胁。由于我国是发展中国家，各方面建设都需要资金，环境保护资金投入严重不足的状况难以立即改变。而且，我国虽是资源总量大国，但人均资源量却居世界后列。因此，我们既不能完全照搬西方发达国家靠高投资、高科技来消纳垃圾，期望一次到位，又不能对巨大的垃圾资源置之不理，任其泛滥成灾。中国城市的垃圾处理应走自己的路，发挥人民政府善于宣传、组织、领导群众的特点，通过立法，由简到繁，从低级向高科技过渡的方法，依靠群众，能做的先做起来，逐步加大环保投资力度，趋向完善。江泽民主席指出：“绝不能靠浪费资源，走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭，造子孙孽。”为了可持续发展，我们应遵循循环经济的理念，城市垃圾最根本的出路是实行垃圾从源头分类，提高回收利用效率，尽快实现垃圾的减量化、资源化、无害化。

 （一）实行源头减量 从源头减少垃圾的产生，是削减垃圾山最有效的措施，举例如下：

首先是垃圾处理产业政策滞后；其次是目前垃圾处理的管理体制有问题；第三是源头配合不力，群众还没有看到分类给自己带来的好处；第四是分类后收集转运问题；第五是回收利用技术落后。要解决好以上问题我们必须做到以下几点：

 （一）宣传教育经常化 提高每个公民的环境意识是当务之急。垃圾从源头分类涉及到千家万户和每个公民，要通过宣传使人们认识到世上本无垃圾，是我们人类自己制造了垃圾，垃圾是放错位置的资源，唯有分类处理才能合理利用。我们都应该明白，我们自己不仅是污染的受害者，也是污染的制造者，因此我们每个人都应该成为污染的治理者。要提高我国公民的生态意识和环境道德，就需要我们大力宣传垃圾分类的好处，从人人做起，从每个家庭做起，形成强大的舆论攻势，以坚决的措施在垃圾分类的具体实施中提高公民素质。要让垃圾分类成为一种社会风气，成为一个人、一个家庭、一个单位、一个城市乃至一个国家文明的标志，将其纳入各种评先选优的活动中去。