3 陕西省水资源可持续利用对策

　　3.1用系统的观点看待我省的缺水问题，确立目标，明确思路，全面规划，从长计议。

　　从传统观念上，一般从开源和节流两方面来解决用水问题。在多年来陕西省的水利实践中，根据这一治水思路修建的工程设施，对于解决当时的缺水问题，适时发挥了显著的作用。

　　随着社会经济的发展，人口的增加，人与环境关系的日趋紧张，目前，所面临的水资源紧缺问题涉及到社会的方方面面，已不能简单地用开源和节流加以解决，它已成为将自然科学、技术科学和社会经济紧密联系在一起的庞大而复杂的系统工程。这一系统已不仅仅囿于传统意义上的工程措施，而是逐步演变为集工程措施与非工程措施为一体的系统工程，它具有全局性，高效性，前瞻性等特点。因此制定有关措施及对策时应着眼于系统的观点。

　　在制定水资源可持续利用规划时，要按照全省国民经济发展对水源的需求，以提高全省综合实力为目标，结合实际，立足大局，着眼长远，全面规划，统筹考虑，实现水资源的优化配置和高效利用。

　　3.2突出开源，加大水资源开发力度

　　陕西省缺水的一个主要原因就是现有工程蓄水能力低，主要江河无控制性工程，以致对有限的水资源利用不充分。若要缓解目前的缺水状况，兴建一批大中型水源工程势在必行。多年来的实践经验表明，虽然大中型水利工程开发难度较大，投资高，但其一般具有供水量大、保证率高、经济效益好的特点，便于大规模的高效农业区、也便于集中解决城镇和工业开发区的供水问题。

　　3.3加速国民经济向节水型转变

　　根据以上分析，陕西省水资源的浪费现象较为严重，要提高水资源的高效利用，实现水资源的可持续利用，必须加大节水工作力度。农业方面，通过加强现有灌区的更新改造，推广先进的节灌溉技术，发展节水灌溉工程，减少水量损耗，以提高灌溉水的利用率；工业及城市用水方面，通过先进的技术的应用，进一步加强污水处理能力，提高水的重复利用率。

　　3.4加强水资源保护及水环境治理

　　目前，陕西省水污染普遍存在，局部地域水污染程度非常严重，使全省缺水状况雪上加霜。虽采取了一定的治理措施，但仅限于局部地域，全省总体水污染程度有所加重，基本表现为由干流向支流、由城市向农、由地表水向地下水发展的态势。因此，要实现水资源的可持续利用，必须进一步加强环境保护力度，切实保护水资源。水资源保护一方面要与山川秀美工程结合起来，通过水保措施逐步改善水质和减少水库淤积；另一方面要加速城市污水的处理与再利用工程，减少城市污水直接流入江河的数量；此外，要结合实际情况，可通过调度现有水利工程，增加水域的稀释自净能力。

　　3.5进一步优化水资源配置，加强管理

　　水资源开发利涉及面广，既要统筹兼职兴利与除害，又要统筹安排城乡之间、地区之间等各方面需求，以往的分头管理，不仅不能综合兼职各方

　　利益，而且造成水资源的无谓浪费。因此，要实现水资源的可持续利用，必须加强对水资源的统一管理，进一步优化资源配置，使水资源的开发利用合理高效，更好的适应全省国民经济和社会可持续发展的需求。水资源的开发利用要以开发资源、增长经济、保护环境和发展社会的协调与持续性为总的指导思想，同时应注意确保生态系统用水。