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九寨沟打造一流绿色景区

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九寨沟打造一流绿色景区

作者：本报记者… 文章来源：中国环境报点击数：更新时间：2006-10-16

　　第一个开通绿色环保观光车，第一个建成了以环境解说、环境教育为主要功能的游客中心，第一个实现“沟内游、沟外住”，第一个引入智能型全自动免水冲环保生态厕所和环保型车载式流动厕所，第一个实施“限量旅游”政策——20年来，九寨沟景区在生态、环保等方面创造了多个“绿色第一”。对九寨沟景区而言，没有生态旅游的发展，景区的保护和建设都无从谈起。反过来，九寨沟景区又将发展的成效反哺于保护和建设，形成发展与保护良性互动，走上“以旅游发展促进生态保护，以生态保护促进旅游发展”的良性循环道路。
　　
　　把保护放在第一位

　　1984年正式对外开放以来，九寨沟景区的游客从最初的几千人增长到2005年的201万人。九寨沟景区坚持把保护放在第一位，推动可持续发展，游客人数的大幅增长不但没有造成环境的恶化，增长近2300倍的旅游收入反而有力地促进了生态恢复和环境保护。
　　近5年，九寨沟景区累计投入11亿多元，完成了生态广场、粪便处理厂、景区电网和农网改造等一大批基础建设项目，全面改善了景区基础设施条件，极大地提升了景区的环保水平和生态旅游品位。在几乎没有动土石方的情况下建成了近60公里的生态游道，实现了游步道分离；高标准整治景区公路38.14公里，绿化边坡37万平方米；在荷叶、树正和则查洼3个村寨分别修建了居民生活污水处理池，目前投资1000多万元的污水收集系统工程正在建设之中；景区内用餐全部使用可降解餐具和无烟操作，实现垃圾日产日清、动态保洁；采用价格调控手段，实行旺季高价格、淡季低价格的办法，尽力减少旺季游客量大对环境造成的不利影响，并采用分区旅游的方法分流过于集中的游客，有效调节游客在各景点上的空间分布。
　　九寨沟景区全力开展生态治理和环境保护，修筑了40多个拦洪坝、滤水坝等，完成13条沟的泥石流治理工程。制定并完善了《森林防火扑救预案》，建立了护林防火指挥部、专职消防队、巡山队等，实现景区连续28年无森林火灾。认真组织实施退耕还林、天然林资源保护和自然保护区建设工程，完成退耕还林(草)6000余亩，景区森林覆盖率和植被覆盖率分别达到63.61％和85.5％。同时加大珍稀动植物的保护力度，严防外来物种进入，对古树名木进行挂牌保护或围栏保护，坚决禁止乱捕乱猎。
　　1992年，九寨沟因其“突出的普遍价值”被列入《世界自然遗产名录》，后又被列入“世界生物圈保护区”并通过“绿色环球21”认证，成为同时拥有3顶世界桂冠的著名景区。

　　以科学规划为基础

　　九寨沟景区坚持把科学研究贯穿于生态旅游发展的整个过程之中，从规划到开发，从保护到管理，从营销到服务，都十分重视科学研究的基础性作用。
　　先后委托国内外著名研究机构完成的《九寨沟风景名胜区总体规划》、《九寨沟自然保护区总体规划》、《九寨沟科研规划》等一系列规划，注重规划的系统性、完整性、科学性，明确了不同区域的格局、功能和发展方向，确定了开发重点和开发时序。坚持按照规划开展项目建设，严格执行建设项目环境保护管理审批程序，严格强化工程管理。
　　景区还专门设立了科研处，配备了生物、生态、气象、水文和环境监测等专业技术人员，在沟内分别修建了4个气象观测站、2个水文观测站和7个生态保护站，并与专业科研机构合作，历时两年开展了4次大规模的本底调查，取得了《九寨沟自然保护区生态环境及其保护研究》等一批研究成果。景区先后建立起森林病虫害监测站和生态环境监测站，积极防治森林落叶病，坚持对大气、水体、地质灾害和生态环境进行监测和分析，增强了资源保护和旅游开发的科学性与计划性。同时，加强与国内外大专院校、科研机构和国家公园的专家学者进行科研合作交流，与美国华盛顿大学、世界自然基金会(WWF)、美国约塞米特国家公园等建立了联系，积极引进先进的技术、成果和理念，为加强生态保护提供了有力的科技支撑。

　　“保景”与“富民”并重

　　九寨沟曾经是个靠“木头财政”吃饭的穷县，在发展生态旅游产业的过程中，九寨沟景区始终尊重和切实维护当地居民的根本利益，通过转变当地经济增长方式保护了宝贵的森林资源，致富了一方百姓。
　　九寨沟景区采取景区居民入股、管理局投资控股的方式，建成诺日朗旅游服务中心，在景区收入中，每年拨出800多万元专项用于景区居民的生活保障，同时在诺日朗服务中心经营中，实行景区居民占股49％、收益分成占77％的优惠政策。从2005年起，九寨沟景区还每年向景区周边乡镇提供150万元的外围保护经费。在景区保护、管理、经营等活动中，优先安排景区居民从事导游、林政、消防、巡山、旅游服务等工作，不断拓宽就业渠道，增加就业岗位，大力培养、使用当地居民进入管理层，推动了景区管理机构和当地社区相融互动，使社区居民成为九寨沟景区保护和发展的一支重要力量，有效解决了“保景”与“富民”相矛盾这一世界性难题。
　　1998年九寨沟景区居民人均年纯收入4000元，2001年达到1万元，2005年接近1.5万元。社区居民和周边乡镇群众已成为景区发展的最大受益者。
　　“生态资源是生态旅游发展的基石。”四川省九寨沟风景名胜区管理局局长章小平说，“发展生态旅游首先必须加强生态资源保护。只有在保护的前提下正确认识资源存量和流量，严格遵循可持续利用最低安全标准和代际公平原则，充分展示并合理开发景区资源，才能提升资源的潜在价值，才能通过资源的可持续利用最终实现生态旅游的可持续发展。”

文章录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie

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