第一步：引得进。其一是加强重视，用活政策。黔江区积极贯彻落实市委、市政府要求，把大学生村官计划作为人才战略的重要内容，扎实推进大学生村官计划，使得大学生报考黔江村官的积极性越来越高。2010年报考黔江村官的人数达682人，招录比例高达13.1∶1，该比例在重庆市非主城区县中名列前茅，在贫困区县中排在第一位。其二是注重宣传，增强吸引。为了改变外界因民谚“养儿不用教，酉秀黔彭走一遭”而对黔江还停留在极度贫困落后上的认识状况，近两年来加大对外宣传工作力度，让外界人士认识新黔江、了解新黔江、热爱新黔江，从而吸引了不少优秀大学生倾心黔江的建设和发展。在近两年招录的104名村官中，大学本科学历达到96%以上，平均年龄24.7岁。其三是特殊安排，区别对待。一是将大学生安排到各乡镇经济基础比较好、交通比较便利、生活比较方便的新农村建设示范村，对女大学生村官，还优先安排在离城区较近的乡镇及乡镇集镇所在村工作。二是积极为大学生村官做好工资账户、人事档案管理、组织关系转接、人身意外伤害、住院医疗等服务，一些有条件的乡镇还为大学生村官每月发放生活补贴。三是把大学生村官作为新农村建设的骨干力量来培养，让他们认识到自己不是“打杂员”和“斟茶员”，而是先进文化的倡导者、先进技术的推广者、聚集财富的创业者和发展产业的先行者。四是从生活点滴小事入手，切实解决大学生村官的实际困难。

　　第二步：下得去。其一是组织考察，竞争择优。黔江区在重庆市统一组织选聘的基础上，坚持公开、平等、竞争、择优原则，严把资格审查关、组织考察关。有效保证了优秀大学生村官进入新农村建设最前沿。其二是细化管理，明确职责。一是建立信息台账。二是健全考核机制。三是明确职责。其三是教育鼓励，转变思想。黔江区重视做好大学生村官的思想政治工作，多次召集动员会、座谈会、联谊会等，对大学生村官进行教育和鼓励，引导大学生村官抛“官”念、树“民”念，全心全意深入基层，到艰苦环境中砥砺意志和品格，在实践中长见识、增才干，把个人理想与改变贫困山区农村的现实结合起来，实现人生价值与社会价值的融合。

第三步：用得上。其一是建立基地，强化培训。黔江区注重加强对大学生村官的岗前教育培训，经努力争取并报市委组织部批准，在黔江区委党校挂牌成立了“重庆市大学生村官培训基地”，并积极创新培训模式。与此同时，每年对大学生村官轮训一次，并有计划地组织大学生村官到各示范村实地考察，交流经验。其二是基层学习，远程教育。黔江区在大学生村官到岗初期，以深入农村、感受农村、认识农村为主，在此基础上，强化互动交流，邀请新农村建设示范村党支部书记以及驻村工作大学生志愿者，就农村工作方式、方法和驻村工作体会现身说法，开展交流讨论。同时，还充分发挥远程教育网络优势，为大学生村官所在村全部配齐远程教育设备，实现对大学生村官的远程教育培训。其三是结对帮带，给位放权。黔江区对大学生村官建立“4+1”帮扶机制，实行结对帮带，即大学生村官联席会议成员单位分管领导、乡镇党委领导、乡镇机关干部、村干部四方同时联系帮带大学生村官。同时，黔江区把两年招录的104名村官全部分别安排在村党组织副书记、村党组织书记助理、村委会主任助理岗位上，根据熟悉工作情况和村官个人能力适度放权，并按有关规定，凡任职满一年、党员群众认可度高的大学生村官，可推荐担任村级组织主要领导职务。

　　第四步：干得好。其一是合理安排，科学使用。一是大胆使用，通过实践增长才干。二是对接使用。注意发挥大学生村官的专业特长，尽量做到以其所学为新农村建设服务其二是多管齐下，放大效应。一是成长效应。黔江区实施了干部队伍“一线培养工程”，大学生村官通过深入农村一线，加深了对贫困山区“三农”现状和新农村建设的认知，迅速成长为推动新农村建设的中坚力量。二是填补效应。黔江区大学生村官平均年龄仅为24.7岁，使黔江区村干部平均年龄整整下降了4.85岁，大专以上学历提高了近35个百分点。三是带动效应。大学生村官在基层管理工作中，通过自身的典型示范和科学引导，带动和培养越来越多的农民成为有文化、会经营、懂技术的新型农民。同时，促使当地村干部转变了工作作风，增强了投身新农村建设的积极性和主动性。其三是表彰激励，凸显作用。注重对大学生村官典型人物事迹的宣传和表彰，定期在大学生村官中评选“黔江区优秀大学生志愿者”、“黔江区文明传播活动先进个人”，并通过媒体大张旗鼓地宣传报道大学生村官的先进典型和先进事迹，以凸显大学生村官在新农村建设中的突出作用，激励更多的大学生村官以满腔热忱投入到新农村建设中去。

　　第五步：留得住。其一是政策留人，稳心安心。根据《重庆市农村乡镇人才队伍建设计划》的规定，黔江区出台了《黔江区从村居委干部、农村产业带头人中选聘乡镇领导班子成员实施意见》，并规定：凡任职满一年、党员群众认可度高的大学生村官，可推荐担任村级组织主要领导职务。经过问卷调查，黔江区大学生村官愿意留下来担任农村基层公务员的比例高达92%。其二是事业留人，扶持发展。在鼓励和支持大学生村官创业的优惠政策上为其开通绿色通道，将财政贴息的小额贷款优先向大学生村官创业项目倾斜，为其创造尽可能好的创业环境，支持他们创办致富项目，依靠事业留人。其三是志向留人，扎根农村。中央决定用 5年时间选聘10万名优秀大学毕业生到村任职，目的在加强社会主义新农村建设中农村干部队伍的培养。大学生村官“下乡行动”必将造就一批批的人才，今天留下来的大学生村官，必将是明天社会主义建设的栋梁。

　　（作者系中共重庆市黔江区委书记）

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