管理体制亟待理顺

　　一些地方监管力量薄弱、手段缺乏，让人无所适从。实际上，立法越细致，可操作性就越强。

　　牟广丰说，目前影视拍摄在敏感区域引发的环境问题，还没有完全得到有效的监督管理，监管力量薄弱，手段缺乏，一些影视主管部门对影视拍摄引起的环境问题，仍然没有充分的认识。

　　著名导演张纪中的《神雕侠侣》剧组被指严重破坏九寨沟景区的两大自然景观——神仙池和钙化瀑布。张纪中说，通知的出台引起了大家对景区的关注，这是一件好事。他表示，他们现在拍戏都有环保巡视员。但是现在一些地方的管理方式太笼统，或者让人无所适从。国家主管部门应该发通知到所有的风景点，说明哪些地方不可以拍，哪些地方可以拍。“这种立法越细致，对我们来说可操作性越强。当我们去一个地方的时候，就会根据这些地方的法规规则来谈拍摄的程序，我觉得这样的话，工作都不会受影响。”

　　对此，北京大学法学院教授汪劲说，国家相关部门应该把这些剧组如何去申请外景地的程序事先明明白白确定好，行政法规要让被管理人知道。他们来了怎么做，做的哪些是法律不管的，哪些是规定要管的，管理做细了，影视界的无论是导演、编剧、演员也好，都不会犯规，而且地方各级人民政府也要真正负起监管的责任。

　　美国拥有大量世界一流的国家公园，政府管理部门和民间环保组织对国家公园的保护也是不遗余力。国家公园的壮丽景色是所有电影制作者的最爱，但要想到国家公园拍片，限制也非常多。公园内核心保护区域不向任何电影摄制组开放。在拍摄时，摄制组不得损害区域内任何植被和景观，并须保证野生动物的安全。外景摄制指定区域通常很小，如果摄制组要求扩大拍摄区域，必须得到管理部门同意。

　　著名导演冯小宁说，现在出台的这个文件好像给人的印象是到处都在禁止影视拍摄，其实不是这样的。对此，建设部城建司司长王凤梧表示，对影视活动，风景名胜区也不是一概禁止，文件里面讲得也很清楚，有限制，也有放开。在《无极》被批评后，建设部还批了6个影视剧在风景名胜区拍摄，包括在厦门鼓浪屿等。他认为，没有区别就没有政策，该允许的要允许，该禁止的要禁止，该加强管理的要加强管理。所以要求剧组事先要提出一个拍摄方案，对方案进行评估，然后由省级建设主管部门提出审查意见。

　　影视是把双刃剑

　　影视的传播能力非常强大，如果做得不好，这种传播就是负面的。运用得好，可以对环保有极大的促进作用。

　　将影视与环保运用得最经典的例子是由美国前副总统戈尔参与制作的影片《来之不易的真相》，聚焦全球变暖导致的危机，一举获得了今年奥斯卡最佳纪录片奖。

　　电影工业能将环境保护知识传递到千家万户，也能对高层决策者的决策产生影响。“我们能够通过电影和电视影响全球范围的决策者。生动地描述环境问题，展示那些震撼人心的灾难场面，这种影响非常深刻。我们很难有机会与决策者面对面地陈述我们的观点，但却可以通过电影将我们的观点传递给决策者。”世界自然保护联盟主席瓦里·穆迪说。

　　张纪中说，影视拍摄的过程中也同时把景区的美传达给了全世界，从这个角度而言，拍摄活动本身就是一种贡献。

　　2006年10月，第26届世界野生动物及环保电影节在英国布里斯托举行。中国广播电视协会纪录片委员会副会长冷冶夫担任了电影节的评委。他说，感触比较深的是，与会代表非常关注中国的环保。

　　很多电影公司都非常关注环保。20世纪福克斯公司提倡在制片过程中尽量用再生、可循环材料，在器材和照明上用能耗低的设备，在运载工具上用氢燃料、电驱动的车辆。华纳兄弟影业公司在降低能耗、减少垃圾、提高再循环、控制污染方面也都采取了一系列措施。

　　好莱坞大片《隐秘》本来要在澳大利亚新南威尔士的蓝山国家公园拍摄，预计将为澳大利亚引资1.3亿美元。但蓝山地区是濒危动物巨蜻蜓的聚集地。为此，哥伦比亚制片公司同意在沼泽上方架设临时通道，规定所有剧组人员穿特制的鞋。为了减少对沼泽环境的影响，导演还同意取消实景排演。

　　法国是电影大国。据法国国家电影中心(CNC)统计，去年法国共生产影片240部，总投资额达到9.3亿欧元。在法国，电影摄制组在拍摄影片时如果对周围环境造成影响，会受到法律的惩处。

　　北京国立强生影视公司的法人代表张国宁说，他们当时拍《布衣知县》时，要造一艘船。张国立导演说一定要造一个环保的船，就以3倍的价格造了一个电瓶船。冯小宁导演在拍摄《青藏线》这部电影中，在可可西里藏羚羊保护区，是在不影响藏羚羊、不惊扰它的条件下拍摄的。

　　就如同冯小宁所说，影视和环保应该是一个互相促进的事情，因为良性的影视作品宣扬的是真善美和中华民族传统文化的东西。如果影视业都有这种共识，我们相信，绿色影视已经离我们不远了。

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