【变废为宝背后的故事】

　　循环利用延伸园区产业链

　　园区管委会主任杨毅恒介绍，自成立园区以来引进了横江铁料城和横江海滨铁料中心等项目，使横江地区成为集板材、型材、边角料销售于一体的华南地区最大的钢铁专业市场，专业市场又吸引了佛山易和金属扎延有限公司、佛山日昌镀板有限公司等知名龙头企业。这些骨干企业与美的、科龙、格兰仕、华强等企业有紧密的合作伙伴关系，为他们生产零配件。最后企业的废料又被园区周围的小五金企业利用，如今园区内已形成以钢铁为核心的循环产业链。

　　循环经济使园区经济走上了良性跨越发展的轨道。今年头两个月，园区固定资产投资1.7亿元，是去年同期的8倍，引进资金2.3亿元，是去年同期的4倍，工业总产值达10亿元，同比增长44％。

　　故事背后的循环经济

　　“绿色约束”防止污染转移

　　南海生态工业园的故事，是我省站在建设绿色广东的战略高度，以循环经济的理念改变废旧物品处理与利用方式的一个典型案例。2003年3月，中共中央政治局委员、省委书记张德江亲自邀请国家环保总局与广东合作，省长黄华华亲任规划领导小组组长，开展《珠江三角洲环境保护规划》和《广东省环境保护规划》编制工作。

　　目前，两大规划纲要均已通过省人大审议实施，其中《珠江三角洲环境保护规划纲要》是我国第一个通过人大审议的区域性环保规划，使我省环保工作进入法制化、科学化轨道。以循环经济的发展为例，过去废旧物品的再利用一度缓解了我省资源缺口，却也给环境带来了严重污染，现在按照《珠江三角洲环境保护规划》要求，政府对废金属的再利用与重污染行业实行了统一规划、统一设点，有力地推动了重污染行业产业布局的优化和调整。

　　未来的广东是“绿色”的

　　这两年，环境的改善对于广东老百姓来说是可感可触的，“天变蓝了，水变清了，呼吸更加顺畅了”是大家共同的感受。从去年下半年开始，广东化学需氧量、二氧化硫排放量这两个环保硬指标首次出现下降之势，水质和大气质量开始好转，出现了“环保拐点”。今年我省环境污染恶化的趋势得到遏制，呈现出经济发展又好又快、环境质量逐步改善的良好态势。我们有理由相信未来的广东将是“绿色”的！

　　改革开放二十几年来，广东在经济领域取得了令人刮目相看的成就，但与此同时却付出了环境污染的代价。环境污染不仅严重威胁人民群众健康安全和区域投资环境，而且引发了一些地方的矛盾纠纷，成为广东可持续发展和构建和谐社会的重大制约。

　　先富起来的广东人环境意识开始觉醒：“生产的终极目的是为了生活的质量，而环境恶化最终带来贫困”的观点渐渐深入人心。由此，广东开始向被污染的环境宣战。

　　珠江综合整治于2002年展开；污水处理厂和电厂脱硫工程也是在2002年启动的。同时，广东与国家环保总局联合制定了珠三角和全省环保规划，并通过省人大审议实施，环保工作转入科学化、法制化轨道。这些工作都为2006年广东污染物总量指标的下降，广东省环境的改善提供了重要的物质基础。

　　此外，在珠三角以至偏僻的山区县，污水处理厂纷纷上马，全省污水处理能力年均增长百万吨以上，连续三年居全国首位，污水处理率也由低于全国平均水平跃为高于全国平均水平。2002年提出的治理珠江“三年不黑不臭”的目标终于实现，广州人在时隔30年之后，实现了畅游珠江的梦想。

　　在治理污染的过程中，我们看到了可喜的变化：发展观念出现转变。各级领导渐渐认识到环境与经济可以双赢，也应该双赢。从“环境保护”转到“环境支持”，从“经济发展支持环境保护”转到“环境保护支持经济发展”已慢慢为社会所接受，极大地扭转了“中国是一个大国，有特殊国情，走先发展(污染)后治理是不可避免的”这样的错误认识。

　　环保部门从“弱势”到“强势”，严格环保准入，促进产业结构调整，仅去年上半年省环保局就在环保审批中否定占总数近一成的项目。

　　可喜的结果出现了：环境库兹涅茨曲线(EKC)出现平缓甚至倒转的迹象。环境经济学家告诉我们，EKC源于环境压力和经济增长的倒U形关系，认为在经济发展早期环境质量是逐渐恶化的，收入达到一定水平之后，环境质量会逐渐改善。广东的环境变化正好诠释了这一理论。

 　　“环保拐点”的出现，具体反映在广东节约型社会评价指标体系中：广东省节能、节地、节水、节材、减污、资源化等核心指标目前高于全国平均水平，且每年均有所提升。这种可喜的变化，为广东发展增添了无穷后劲。

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