| Eedu.org.cn 作者：孟凌斌 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2007-6-29 |
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多年来，抚顺市委、市政府高度重视环境保护工作，在加快经济社会发展的同时，不断加强和改进环境保护工作，使城市环境质量总体保持良好，“抚顺五年行动计划”的实施，不仅使环境污染和生态破坏势头基本得到遏制，而且将大大促进抚顺经济的快速发展。
面对抚顺老工业基地历史欠账较多、环境治理难度相对较大的现实，通过对全市环境状况和成因的分析来看，影响全市环境质量的原因有:一方面，城市空间布局不合理，工业分散布局、重复布局、与居民区穿插布局，导致环境污染严重；另一方面，产业技术更新换代步伐缓慢，煤、油等主导产业加工水平低，装备水平差，主要依靠生产要素量的扩张来实现经济增长，导致污染物排放量居高不下。为此，抚顺着眼于从根本上解决这两方面问题，以优化城市布局和产业发展为切入点，制定了《抚顺市优化城市布局和产业发展五年计划》，试图走出一条排除布局性环境隐患、解决结构性环境污染的新路子。
围绕“抚顺行动”所确定的任务，以提升城市综合实力、提高市民生活质量为目标，坚持“统一规划、突出重点、分步实施、全面推进”的原则，抚顺市目前正在着力开展以下几项工作。
一是拓展城市布局空间，增强城市环境优势。抚顺新钢铁公司决定出资50亿元，将企业整体迁入远离市区的拉古工业园区。项目建成后，新钢铁公司不但会成为抚顺经济发展的重要增长点，还能腾空115公顷土地，进一步扩大城市发展空间，在使望花区重现蓝天的同时，大幅度提升抚顺本部城区的城市功能和土地利用价值，使环境优势迅速转化成经济优势。
二是推进产业技术升级，激活城市存量资产。“千万吨炼油，百万吨乙烯”项目建成投产后，中油抚顺石化公司将实现“1145”的奋斗目标，即1150万吨炼油、100万吨乙烯、4个世界级石油化工原料生产基地、实现年销售收入500亿元以上。这不仅能给抚顺带来230亿元的投资，而且还能提供15万个新的就业岗位。借助这一有利时机，抚顺积极策划将位于市中心的石油一厂和化塑厂搬迁，把原来的6处生产基地整合为4处，从而大幅度削减污染物排放量，进一步化解沿浑河主河道摆设石油炼制化工企业的布局性风险。
三是强化社河流域整治，构筑饮用水安全屏障。为解决农村面源污染威胁大伙房水库饮用水安全的问题，抚顺把位于大伙房水库上游的社河流域作为实施农村小康环保行动计划的试点。建设污水处理厂，治理畜禽养殖粪便污染，建立有机肥、有机食品一体化农业循环经济发展模式。
四是加速矿区生态恢复，提高土地集约化利用水平。大力推进抚顺矿业集团西舍场综合治理工程，工程将通过平整土地、客土覆盖、水利排灌、绿化建设等措施，实现复垦面积1047公顷，从而减轻舍场矸石对地下水及大气环境的双重污染，实现土地集约化利用的目的。
(作者为抚顺市常务副市长)
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