八月中旬，记者接到一个长辈发来的短信，内容是“据可靠消息，最近北京因食用福寿螺而感染管圆线虫疾病的人数不断增加，千万不要到餐馆吃海鲜。”

　　紧接着，陆续有相关报道见诸报端。福寿螺致百余人患病事件，成了各类媒体关注的焦点。

　　患病人数随时被刷新，老百姓大有陷入恐慌之态。与此同时，一些地方政府下令，餐馆不准销售福寿螺等海鲜品种，相关海产品市场和养殖单位均遭受不同程度的经济损失……

　　■新闻调查　“福寿螺害”危及生产生活

　　通过媒体，公众知道了福寿螺属于被有意引进的外来物种，曾因肉质不好而被大量放生，也由此造成了相关地区螺害重重，严重影响了当地的农业生产。

　　据有关媒体报道，螺害严重地区的相关部门曾发起过专门的“人民战争”灭螺，也取得了阶段性的成效，把螺害控制在了一定的范围内。

　　但是，“请神容易送神难”。近期，广西受台风影响，大部分地区发生强降雨天气，凉爽的气候为福寿螺的繁殖提供了非常适宜的条件，又因降雨，福寿螺多被雨水从山上带入田间迅速扩散。据统计，目前，在南宁市的一些乡镇稻田间，福寿螺数量每平方米少的有40个，多的达到177个，整个广西稻田受灾面积达到250万亩。

　　■记者观察　外来物种入侵成全球问题

　　据了解，外来物种成为入侵物种的概率只有1‰，但随着全球经济一体化进程的加快，这种几率却大大提高了，现已经成为一个全球性的问题。

　　外来物种入侵可能导致全球范围内的物种多样性和遗传多样性的丧失，外来物种入侵已成为仅次于栖息地环境破坏而导致生物多样性减少的第二大杀手。

　　联合国《生物多样性公约》组织今年3月份发表报告说，美国、印度、南非这3个国家受外来物种入侵造成的经济损失分别为1370亿美元、1200亿美元和980亿美元，全球经济损失则高达数千亿美元。

　　有关媒体报道，康奈尔大学的戴维·皮门塔尔等人在2000年计算出生物入侵给美国带来的经济损失是每年1370亿美元。

　　“1000多亿美元相当于一场伊拉克战争的开销，而且这个损失是年年都有，但很少有人意识到这一点。”美国内务部负责协调入侵生物项目的官员戈登·布朗说，“生物入侵和气候变化、栖息地减少、污染防治一样，已经成为全球面临的重大环境问题。”

　　■专家观点　科学防治外来物种入侵从何入手

　　除了引发此次致病事件的福寿螺，近年来，媒体宣传比较多的外来入侵物种还有红火蚁、加拿大一枝花、紫茎泽兰等。

　　但是还有多少外来入侵物种，因为不被充分认知而逃逸于防治视线之外？一旦发生某种外来入侵物种的灾害，政府、科学家该做些什么？

　　9月11日，记者来到“农业部外来入侵生物防治与控制研究中心”，采访了业界权威专家万方浩博士。

　　全面普查，摸清“家底”是当务之急

　　“防治外来物种入侵，首先得摸清‘家底’，做一次全国的外来入侵物种普查，应当成为相关政府部门工作的重心。”万方浩一语中的。

　　据万博士介绍，我们目前所知道的400多种外来物种，实际上主要指危害农业和林业的入侵物种，而对于渔业、海洋方面的入侵物种情况，科学家却无从得知。

　　“如果没有一个相对完整的清单，人们面对外来物种时可能会不知所措，要么草木皆兵，要么浑然不觉。”万方浩博士认为，这个“列清单”的任务属于国家基础性科技工作的一个重要内容，可以由相关领域的科学家来组织完成。

　　全国普查的基本要素应该涉及哪些方面？万方浩给出了一个具体的方案。

　　首先是要确定调查区域、调查范围、入侵物种，其次要列出主要的病虫草害的种群，是小型无脊椎动物还是大型脊椎动物？然后要采集一系列数据，如发生的经纬度，发生的时间、种群的密度、危害的症状以及生物学特性等。最后要建成一个可以共享的数据库，画出各类物种的分布图。

　　“其实，全面普查除了对防治工作有非常实际的指导意义，对国际贸易也能起到相当积极的支持作用。”万方浩从另一个角度提示我们。

　　日本对进口的农产品出台了一个“重要病虫害肯定列表制度”，这在防范有害生物入侵方面有积极的防范作用。如果我国也有一个全面的数据库，一方面可以做到心中有底，另一方面因为信息对等，能够在谈判中把握主动。

　　设专家委员会，为政府决策提供参考，成立跨部门的“国家入侵生物委员会”，也是科学家们的期盼。

　　防治生物入侵并不是哪一个部门的事情。“生物入侵的预防与管理需要多部门的合作，部门间要有一个协调的运行机制，做到统一部署，统一规划，统一行动。特别是在信息沟通与交流方面，要加强合作。”万方浩说。

　　他非常强调成立国家生物入侵专家委员会的迫切性。“发现外来入侵物种时，专家工作组可以紧急磋商，评估入侵风险和讨论应对措施，为政府决策提供参考。”

　　比如这次福寿螺事件后，市场上不准售卖后，生产者该怎么做？卖不出去的福寿螺应该怎么处置？

　　万方浩说：“政府应该咨询相关专家，指导生产者合理地封存和销毁。如果后续的事情没有处理好，就会导致更大的损失，因为人为的丢弃会导致更大范围的灾害。”

　　此外，国家应该支持一些科技计划，以科学、发展的态度对待外来入侵物种的防治。

　　比如对“外来入侵物种控制”的研究。如果在某一个地区发生灾害，首先要采取极端的措施灭绝掉。如果灭绝不了了，就采取一些措施限制在一定范围内。还有一种方法就是引进另一个种群，来压制这个种群的扩大，达到平衡。再严重者，就要采取综合治理。

　　可操作的控制方法及手段，都应该有系统的研究做支撑。制定法律法规，依法防治是必然选择

　　“这些还不够，最终还是要有法！”万方浩强调。

　　他举例说，现在有很多部门有权利批准“引种”，大量的外来物种如花卉苗木、草坪种子、观赏鱼类、林木等，源源不断涌入我国，如果没有科学的、严格的经济与生态影响的风险评价，以及引进后的监管，势必会产生一些不可预料的后果，这已有许多教训。国际上的建议是“尽量利用本地资源”。而我国则是习惯了“拿来主义”，很少顾及这种拿来主义可能导致的后果。

　　引进时没有风险评估，引发的消极后果没有人管，造成的损失谁来买单？

　　据了解，现在没有哪部法律有明确规定，用来约束引发外来入侵物种成灾的行为。

　　“这个事情拖不起啊！美国、澳大利亚、加拿大、日本、新西兰等针对外来物种入侵，有专门的法规或者是条例来规范外来物种的预防与管理工作。”万方浩呼吁并建议，有关部门应组织相关的管理专家、科学家、法律工作者共同讨论，拿出我国预防、控制与管理外来入侵物种的法规。

　　针对我国外来生物入侵的严峻性、紧迫性以及较为薄弱的基础积累，要有效预防与控制外来生物的入侵，势必要加强国家法制法规能力、监督管理能力、控制技术研究与推广应用能力三大体系的建设。在国家能力层面上，制定与完善相关法规，重视和强化基础性工作设施建设。在监督管理能力层面上，实施入侵生物灾害应急控制与公共危机管理机制，建立应急与快速反应体系。在研究能力层面上，全面开展外来生物入侵的预警与预防、检测与监测、控制与管理的应用基础以及发展可持续综合治理控制技术。

　　■新闻缘起

　　近来，因污染问题引发的生态危机已引起人们越来越多的关注，而由于盲目引进、放生外来生物而导致的生态危机尽管时有发生，却没有像环保问题那样引起足够重视。

　　近日发生在北京的“福寿螺风波”，将人们的视线引到了外来生物上。外来物种入侵被认为是世界范围内对生物多样性的一个巨大威胁，每年给我国造成经济损失达五百六十亿元，严重威胁着我国的生态安全。防止更多的外来物种入侵已是当务之急，应当借鉴国外先进经验，加强我国外来物种的引进与管理，建立包括加强立法、促进合作、加大投入以及实施环境教育等举措在内的综合治理机制，不断提高抵制外来物种入侵的能力和意识。据新华社