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| 中国政府在环境保护方面实现“历史性转折” | ||||||||
| http://www.eedu.org.cn 作者：王炳晰 资讯来源：中国网 点击数： 更新时间：2007-3-12 | ||||||||
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2006年开始实施的“十一五”经济社会发展规划明确提出了到2010年的环境保护主要指标，并强调这些指标是必须不折不扣地加以完成的硬性任务。提出节能降耗、污染控制、土地保护和森林培育等环境类指标并不是从“十一五”才开始的，但把这些指标作为一条不可逾越的“红线”和衡量政府经济与社会发展绩效的约束性的硬指标，把资源和环境问题摆到关系到人际、代际和国际和谐的高度并使之成为具有强硬约束力的国家意志，这还是第一次。同时，中央政府第一次把GDP增长率当作软指标。 在2006年，中国政府开始痛下决心，强力推动由“以牺牲环境换取经济增长”向“以保护环境优化经济增长”的转变。2006年4月17～18日在北京召开的第六次全国环境保护大会是中国环保历史上新的里程碑。在这次会议上，温家宝总理提出要实现“三个转变”，即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这“三个转变”相互依存、相互促进、相得益彰，共同构成战略性、方向性、历史性的转变。 2006年中国政府在环境保护方面发生几件大事更是体现了这种历史性转变，从而也促成了2006年作为中国政府大力推动环保实现“历史性转折”的“新政元年”的必然性。 首先，松花江事件中诞生“中国环保精神”。 2006年，中国环保是在松花江污染事件的阴影中慷慨上路的。新任国家环保总局局长周生贤一上台就对他的部下们承诺：“在事业上，在工作上，我愿意做一把剑，为科学发展保驾护航。”松花江事件给环保增添了一笔新的财富，即被周生贤概括为“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城”的中国环保精神。对于这些正在新的征程上艰难跋涉的环保人来说，这种精神也是一把利剑。 其次，节能环保成了硬指标。2006年3月人大、政协“两会”期间，温家宝在新闻发布会上对中外记者说：环境污染确实已经成为当前中国发展中的一个重大问题，这个问题至今没有得到很好的解决。“两会”期间讨论通过的“十一五”规划纲要提出，2006～2010年要在保持国民经济平稳较快增长的同时，使重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本得到遏制，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；主要污染物排放总量减少10％；森林覆盖率由182％提高到20％。这些指标都是约束性的硬指标，而GDP增长率反而成了比较“软”的预期性指标。环境保护指标放在与经济发展同等重要位置，并且要求比GDP还要“硬”，这是过去所从来没有过的。 最后，第六次全国环境保护大会成为中国环保历史上新的里程碑。2006年4月16日夜间北京遭遇了一场沙尘之灾。据测算，市区降尘达30多万吨，按全市1500万人计，人均20公斤。17日早晨，北京的空气中弥漫着细细的沙尘，地面、房屋、汽车，甚至是每一片树叶都被黄色浮尘厚厚地覆盖。国务院总理温家宝在漫天的浮尘中走进全国第六次环境保护大会的会场。在会上他发表了重要讲话，第一次旗帜鲜明地提出：做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变:首先是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展；其次是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况；第三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护水平。 据悉，《环境绿皮书》由我国知名民间环保机构“自然之友”主编，著名学者杨东平任主编，每年出版，对当年的环境形势进行分析和预测。（王炳晰） |
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| 建立中国式的“环境善治” 历史性转变的时刻——2006中 生态立市 思茅市高度重视环 环境保护重点工程持续推进 " 重庆市2007年环境保护工作要 红土地上筑起绿色防线 环境保护，不能仅仅依靠行政 “十一五”规划纲要中关于环 水泥工业清洁生产与环境保护 环境保护更友好的时代紧迫性 |
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