| Eedu.org.cn 作者：欧阳平凯 资讯来源：新华日报 点击数： 更新时间：2007-9-14 |
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节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的一项重大任务，也是全面落实科学发展观、加快转变经济增长方式的重大举措。国家“十一五”规划提出：到2010年，国内生产总值（GDP）单位能耗比2005年下降20%左右，主要污染物排放总量减少10%。近年来，江苏认真贯彻落实科学发展观，扎实推进节能降耗、污染减排工作。2006年全省单位GDP能耗下降4.02%，化学需氧量排放量削减3.8%，二氧化硫排放量削减5.3%，完成了国家下达的年度目标任务，实现了“十一五”节能减排工作的良好开局。
节能减排形势依然严峻
江苏省面临2000～3000美元/人均GDP的发展瓶颈，在能源、资源和可持续性方面挑战突出，节能减排的形势依然严峻。由于国土承载力非常有限，伴随工业、农业、人口、经济增长带来的增量负荷，能源、资源和生态环境都不堪重负，甚至可能危及国家安全和国计民生。如太湖发生的污染状况，就是一个信号，表明我们的生态环境相当脆弱。资源利用率低，且人均量匮乏，我国的人均水资源在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一；人均耕地拥有量只有世界人均占有值的1/4；人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的1/8；探明石油储量人均占有量仅10吨，居世界第41位；煤的人均储藏量约462吨，为世界人均数的46%；矿产资源探明储量人均资源为世界人均矿产资源的1/3；铁矿资源人均拥有量仅为世界人均拥有量的42%。矿产资源，石油、煤炭、水泥、铁等有限。煤炭是当今我们能源的主要来源，占能源消费总量中的70%。二氧化碳大量排放等环保问题亟待解决。
节能与减排宜统筹规划
节能与减排是相互关联，相互促进，也互相制约的。节能，要少用资源，减少二氧化碳排放。减排受节能的约束，同时也有赖于科技进步，以用于提高减排能力和降低排放水平。节能与减排宜统筹规划，政府要发挥主导作用，更加有效地从源头上节能减排。坚持存量抓重点、增量抓调整，大力推进经济结构调整和增长方式转变，加快发展高新技术产业和现代服务业。积极优化能源结构，大力发展新能源特别是清洁能源、替代能源。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛，严格控制新开工高能耗、高污染项目，依法淘汰消耗高、污染重、危及安全生产、技术落后的装备和产品。加大力度，安排实施，重在落实。
科教支撑节能减排
科学和技术方面，关键在节能和节约资源。如节电，空调从24度调高到26度，可以节电10%。在用电高峰，城市供电负荷约30%为空调用电，因此是一举多得的大事，节约煤、少用水、减少二氧化碳排放。单位GDP能耗水平，我们与发达国家差距高达12倍，消耗自然资源量比发达国家有较大差距。国内不同地区，也有显著差异，呈现东部、中部、西部逐级升高的态势，江苏省2005年单位GDP能耗为0.92，在东部各省中处于中等水平，低于全国单位GDP能耗1.22的平均数。
尽管江苏经济发展较快，但粗放的经济增长方式向集约型、效益型的转变程度还不够；产业结构也不够优化，产业技术水平也不是很高，是资源、能源输入型省份，经济增长对资源、能源的依赖仍比较严重。在技术层面上，需要整合多种技术，如工业生物技术、膜分离技术、纳米技术等新兴技术与传统工业技术的结合，以实现节能同时减排。同样的单位GDP能耗，可以开发和应用可再生能源，比如生物质能、太阳能、核能等，它们对江苏资源环境和可持续发展有重要作用。高等学校作为国家科技进步和知识生产的主要基地，应当发挥自身在科技创新方面的优势，积极做好服务，南京工业大学在工业生物技术、水处理等关系节能减排重点领域开展攻关、提出了“建立生物治理系统”、“利用水葫芦清理太湖蓝藻和水下污泥”的建议，取得了生物能源、生物材料等一批成果，为国家和江苏省的节能减排工作做出了贡献。过去人们对工业污染较关注，下了大力气整治，取得一定效果，但对城市污染及其管理和防治不够。实际上，水体污染、生活垃圾污染和农业污染的科普防治问题更加突出，需要人人增强环保科普意识，注重防治生活污染、城乡污染和农业污染，全社会都来参与节能减排。
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