据国家环保总局公布的“环境质量状况”,我国七大水系总体为轻度污染,主要污染物为高锰酸盐、氨氮等;《2007中国海洋环境质量公报》显示,实施监测的573个入海排污口中,约87.6%的排污口超标排放污染物,主要超标污染物为化学需氧量、磷酸盐、悬浮物和氨氮等。
要从根本上完成环境治理目标,王如松认为,首先应观念更新,不能头痛医头,脚痛医脚,而是从整个生态的角度考虑并实施。当前国家环保总局提出了让松花江“休养生息”,“其实整个生态环境都需要休养生息。土地不但能生产粮食,还有涵养水源、调节气候、服务生态系统的作用。印度和我国的土地面积相近,但是印度80%的土地都是耕地,而我国的2/3的土地是山地,为了满足粮食需求,我国基本上每一块平地都被开垦利用,竭泽而渔不利于生态环境的良性循环。不过,随着高产、无土栽培等技术创新,我国土地的单产量将越来越高。今后,我国将能拿出1/3土地进行休耕,生态环境的改善步伐也会加快。”
“还要体制革新。部门和地域条块分割管理的‘九龙治水’局面,导致污染出现后,上下游互相指责、推诿扯皮。”王如松说,“国家出台大部委制,希望它能打破分割,建立流域管理、集中管理的体制”;此外,“我国工业化发展跨越了好几个阶段,各种落后和先进的技术并存。应加大技术创新投入,发展清洁生产、循环经济。”
除了休养生息外,王如松认为,还应加快战略环评的研究和实施。战略环评包括法规、政策、规划的环评,这是将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端,并通过对环境资源承载能力的分析,对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排,从开发建设活动的源头预防环境问题的产生。