【提要】 生活在工业区附近的居民，注意到这样一个与自己健康关系密切的问题：怎样避免少呼吸工业废气，吸入更新鲜的空气？在工业蓬勃发展、企业林立的海沧，人们关心起这个问题，并把声音形成了提案。
    建议在海沧新市区与工业区间建立生态隔离带，就是其中一种声音。中国民主促进会厦门海沧支部毛启文、许黎明形成了提案。

提案内容

   ■根据厦门市的总体规划和发展战略以及海沧具有的区位优势，海沧投资区发展目标是建设成为２１世纪大厦门的新港区、新工业区和新市区。作为中国大陆最早设立、面积最大的台商投资区，海沧工业发展特别重视支柱产业，现在已经形成了石化化工、电子、机械三大龙头，按２００３年的产值统计，这三个支柱产业占了海沧工业总产值的７８％。
    ■在海沧工业迅猛发展的同时，由于目前海沧总体规划中生活区距工业区较近，随着海沧港区、南部石化工业区的建设和部分项目的投产，海沧生活区的居民已多次反映，一些化工企业的原料及工业尾气随季风飘到生活区，其刺激性气味对目前生活区的居民生活产生了一定的影响，特别是夜间更为明显。此外，还有一些项目将陆续投产，可以预见的影响将更大。这也将对总体定位中海沧新市区的建设发展和生活质量产生较大的负面效应。
    ■因此，有必要加强环保监测，并采取一定的措施，把生活区与工业区相对隔离开来。

缘 起

海沧工业迅猛发展  环境保护防患未然

    提案的发起人之一、中国民主促进会厦门海沧支部毛启文，是一家化工厂的员工。他告诉记者，他虽然住在海沧，但由于长期与化工品接触，因而海沧一些居民颇为憎恶的工业尾气并未给他的日常生活造成影响。但因左邻右舍时常抱怨，他也感同身受。
    毛启文说，政府近年来越来越重视环保问题，海沧的各家工厂也均加大了环保的投入，以在现有的状况下尽可能减少工业尾气对环境的污染，但其气味却不可能完全消失。由于海沧的工业区与生活区过于靠近，工业尾气的刺激性气味给目前生活区的居民生活造成了一定影响。
    海沧全区现有土地面积１７３．６平方公里，实际用土地约８０平方公里。全区总人口１３．８万人（其中常住人口８．８万人，流动人口５万人）。在投资区总体规划中，区内分为海沧港区、新阳片区、南部工业区、海沧新市区和东孚工业区，并设有国务院批准的“厦门出口加工区”。
    目前海沧工业迅猛发展，其中，值得一提的是南部工业区。这个工业区和提案的关系最为密切。该工业区规划面积１７．７平方公里，紧邻港区，地势平坦，是投资区地理条件最为优越的开发分区，主要发展化工特别是石化中下游等技术、资金密集型的大型现代化工项目。
    据悉，海沧高科技园区位于该区域内，已正式推出招商，目前已有一批欧美、台湾和东南亚跨国公司正洽谈在该区投资大型化工厂。一些大型的化工企业已建成投产，此外还有一些项目正在建设中。海沧污水处理系统一期日处理１０万吨的污水厂１９９９年底建成投入使用，远期规划形成４０万吨的污水日处理能力。
    和南部工业区紧邻的正是海沧要建设的功能完善的新市区。目前这里有不少住在生活区中的居民，一些房地产项目正在开发或将要开发。
    随着海沧港区、南部石化工业区的建设和部分项目的投产，毛启文多次听到住在该区的海沧生活区的居民反映，一些企业的原料及工业尾气随季风飘到生活区。为此，他和许黎明对这问题进行了细致的调查，包括专业的环保监测机构对环境监测现状的报告。
    从提案发起人了解到的情况来看，目前，九龙江口海沧附近海域环境质量现状、附近海域底质质量现状，尚不令人担忧。
    根据２００１年四次的水质现状监测，该海域水质除无机氮明显超标外，溶解氧、ＣＯＤＭｎ、石油类基本上能符合二类海水水质标准。值得注意的是，该海域大潮期石油类和活性磷酸盐的测值与历史资料对比有明显升高的趋势，尤其是活性磷酸盐，已基本上接近或略超过二类海水水质标准。
    海域各站底质有机质、油类均未超过评价标准，仅海门岛北侧的０７号测站的硫化物测值４６９ｍｇ／ｋｇ超过了评价标准３００ｍｇ／ｋｇ。
    而大气环境质量方面，除个别测点ＴＳＰ（粉尘）超标外，评价区环境空气质量符合《环境空气质量标准》ＧＢ３０９５－１９９６中二级标准。由于评价区为尚待开发的新兴工业区，区内目前仍然是以农村为主，因此，环境空气质量尚好。随着工业开发区的经济发展，工厂的建立，环境空气质量将会有所影响。所以，在开发区内任何有ＳＯ２、ＴＳＰ排放的建设项目，都应采取积极的治理措施，尽可能减少ＳＯ２、ＴＳＰ排放量。
    发展与环保，成为关注的一个热点。
    海沧的工业区与生活区靠近，如何协调工业发展与环境保护问题，特别解决海沧一些居民提出的工业尾气的刺激性气味问题，就这样摆在了人们面前。

对 策

自动监测污染物排放  防护林减少气味

    这个提案的一个核心建议是在海沧新市区与工业区间建立生态隔离带。
    毛启文认为，海沧目前在环保方面最急需解决的问题是将工业区与生活区的距离尽可能的拉大。
    对于海沧的环保，毛启文、许黎明提出了三条具体对策。
    第一个办法是，市、区两级环保部门应加大检查监测力度。他们建议，设立自动监测反馈装置，特别注意夜间投料期间，督促各工业企业按环保要求严格控制各种污染物的排放（许多企业已加大了环保的投资），同时，考虑到企业环保成本的提高，政府是否可制定政策，奖优罚劣、适当贴补，以求达到“社会效益、经济效益、环境效益”的协调可持续发展，达到政府、企业、环境的“共赢”。
    第二个办法是，兴港路以东的区域只作为住宅和休闲区，所有的化工项目和有污染物排放的企业全部规划在南海一路以西的区域，兴港路与南海一路之间１—２公里的区域作为隔离带，规划为无污染的工业项目：如电子、机械、纺织制衣等（“厦门出口加工区”就是一个很好的缓冲隔离带），同时要求在缓冲隔离带已有的石化和有污染的企业，厂区围墙内５０—１００米必须种植防护林，以减少工业尾气和烟尘对生活区的影响。
    第三个办法是，兴港路两侧５０——１００米种植防护林，同时可利用兴港路东侧现有的水系，作为最后的隔离缓冲。
    毛启文提出的理由是，由于现有的几家大型企业不可能搬迁，在这种状况下，种植防护林是一个很好的办法，虽然它不能从根本上解决问题，但可以起到缓冲作用，以减少刺激性气味给居民带来的不适感。

部门声音

    对此问题，海沧的建设规划、环保等相关部门怎么看？昨天，记者分别采访了海沧的建设规划、环保部门的有关人士。

海沧建设局——
多管齐下加强管理监督

    海沧建设局规划处处长卢少进接受采访时表示，建设部门对海沧进行规划时，是充分考虑过环保问题的。卢少进的观点是，对环保问题，采取的措施应是多管齐下，相关部门通力合作，加强管理、监督。
    据介绍，在对海沧进行具体规划时，考虑了包括在南部石化工业区东部，建一条３００—４００米的绿化隔离带。而对于提案中提出的“兴港路与南海一路之间１—２公里的区域作为隔离带，规划为无污染的工业项目”的建议，卢少进认为，受现有土地面积的限制，这种可能性不大，而且该区域的许多项目都已经上马。
    同时卢少进认为，建生态隔离带只是众多措施中的一个办法，并不是唯一办法。而对于项目引进，引进后项目的环保监督，显得更为重要。

海沧环保局——
加大检查监测力度

    据海沧环保局有关人员介绍，工业排放的气体划分为合格排放和不合格排放两类。此前，他们也多次接到居民的投诉，但经现场检测后，均表明企业的工业排放气体为达标排放。
    其中一位人士认为，居民所反映的工业气体在夜间超标排放的问题，主要原因有两个：一是夜间的天色较暗，白色的气体显得比白天明显；二是夜间的气压低，气体不易扩散。但他也坦言，即使是达标排放，仍然会给空气质量带来一定影晌，这就如工业污水经过处理后也不可能像自来水一样用于食用，仅能用于浇灌等。
    据了解，海沧环保局目前也在加大检查监测力度，现正着手进行自动监测台的立项及建设工作，该监测系统投资额达２００余万元，拟建于兴港路以东、沧五路以北，即海沧新行政中心附近。
    对于民主促进会提案中关于种植隔离带的建议，环保局有关人员说，目前环保等部门已准备搬迁某大型化工厂附近的居民，用于种植隔离带。