■建言

“提高建筑业门槛控制农民工”

^{北京大学人口学教授陆杰华认为细化4项措施应人性化操作}

    对于上述控制流动人口的4项措施。北京大学人口学教授陆杰华表示可进一步细化，如提高建筑单位的资质要求。

    陆杰华说，在行政手段上，可加强相关建设单位的资质要求和环境监测等监管力度，从而来促使一些建设停工等途径。市政府要按照北京市产业发展，来调整诸如废品收购，小美容美发等低端行业的发展，可以通过排查此类行业的相关证件，依法减少从业人员。同时利用行政手段加强各宾馆的管理。陆杰华认为，要做好由刚性政策转化人性政策实施的操作手段，转化合理的限制手法。他建议采取全民商讨，得出合理的可行性措施比较稳妥。也符合人文奥运和全民参与的奥运精神。（刘建宏 张伟峰 马力）

    ■环保问题

    ●立法现状 重大活动环保立法尚空缺

    《北京市实施大气污染防治法办法》只规定在空气严重污染的情况下可以对有关企业限产、停产，但没有规定在重大活动期间可以采取此类措施。因此，建议将修改《北京市实施大气污染防治法办法》列入2007年市政府立法工作计划，或者由市人大常委会授权政府在奥运期间可以采取严格的环保措施。

    ●回应　重污染企业奥运时可能停限产

    北京市环保局科技和国际合作处处长李昕表示：“我们会想尽一切办法控制污染，比如研究是否按车辆排放状况在奥运期间限制行驶？污染严重是否需要关停、减产？长假制度是否可以有效降低污染排放等等”。

    ■出入境问题

    ●立法现状　染艾人员入境法规不符奥运承诺

    奥运会期间对于传染病人员（包括艾滋病病毒携带者）检疫、导盲犬检疫以及外国特殊食品的检验，是否可以予特殊政策，特别是我国法律规定，包括HIVA阳性在内的四种疾病人员不得入境，与申办奥运时的承诺有矛盾。

　　●回应　质检总局应有具体规定

    北京奥运立法协调工作小组建议：出入境检验检疫涉及对人、动物、食品、物品等几个方面的检验检疫，全国必须执行统一的标准，北京作为地方政府不应当制定特殊的政策。如奥林匹克大家庭成员可入境，其他的游客是否可以采取同样的标准对待。这些需要质检总局出台相关的规定。

    首批65个奥运立法问题工作安排已向31个相关单位下发。

    其中涉及了不少百姓关心的国计民生问题，现将部分立法问题列表如下。

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