潮州高起点构筑城防工程  韩江一河两岸人水和谐
　　投入3亿元打造城古水清岸绿流畅景美新亮点。

　　本站9月15日讯（记者 粤水婷 ）如何把城市防洪工程与人文历史价值利用和谐结合，是潮州市近几年来治水理念的重大突破。最近广东省委省政府推广潮州市这方面建设的经验。

　　潮州市位于广东省东部、韩江中下游，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市和著名侨乡，市中心城区位于韩江中、下游的交界处。韩江是广东境内仅次于珠江的第二大干流。潮州市近年来投入资金近3亿元建设韩江“一河两岸”城市防洪工程，先后实施了韩江北堤城堤达标整治工程、韩江东岸市区段防洪工程、韩江南堤首段综合整治工程等项目，带动了全市城乡水利防灾减灾工程建设。在实施上述项目中，我们坚持以人为本，更新治水理念，把防洪工程建设与城市建设和环境整治结合起来，高起点规划、高标准施工，努力打造人水和谐城市防洪工程，使“民心工程”真正应民意、合民心。

　　潮州市文化底蕴深厚，文物古迹众多，韩江两岸城区段就有6处全国重点文物保护单位和10多处省、市文物保护单位。因此，在“一河两岸”城市防洪工程的规划设计上，该市从一开始就遵循人与自然和谐相处的治水新理念，坚持以人为本、人水相亲、展现文化的思路。在实现工程防洪基本功能的前提下，按照“景观文化河道”的定位，把堤围加固放在城市建设的大局中来考虑，充分展现潮州历史文化名城的城市品位和历史文化特色，提升城防工程的文化品位。具体做到“四个结合”，即坚持水利建设与城市建设相结合、与环境整治相结合、与人文休闲相结合、与交通物流相结合，建设“水安全、水环境、水文化、水景观、水经济”为一体的综合效益工程。

　　一是与城市建设相结合。他们遵循城市建设“保护古城、建设新城”的要求，针对韩江西岸韩江南北堤城堤段亦城亦堤的特点，突出“古”字，按照“以工程促整治、以整治促保护”的思路，统筹考虑堤防加固与文物保护，古城墙的修复按照“修旧如旧”的原则进行设计；滨江亭台楼榭和园林依据古城景观汇集的特点，强调与城墙的和谐协调，尽量减少新的建筑物，保留古树木，增加绿地面积；对江岸和城堤按“低挡高防”二级防洪格局设防。韩江东岸市区防洪工程的建设，突出“新”字，即考虑韩江东片规划全面开发建设新市区的实际，按照“以工程促整治、以整治促开发”的思路，建设江边休闲步道和绿化带，配套现代化气息比较浓厚的长廊景点，带动东片商业、旅游、房地产、教育文化等发展。

　　二是与环境整治相结合。潮州市区韩江两岸整治之前脏、乱、差和乱搭乱建现象十分严重，岸线基本没有设防，不但受到洪水威胁，而且生产、生活污水直接排入韩江。特别是西岸韩江南北堤外由于历史原因建设了大量的民宅、工厂、学校、商店等，建筑物面积达20多万平方米，有1000多户人家，近900个单位。韩江水位超过14米时（警戒水位13.5米），沿江群众就要遭受水浸之苦，安全也受到威胁。高峰年份，这种状况曾出现过好几次。结合城防工程建设整治之后，既使群众免受洪水之苦，而且改造了排污系统，改善了韩江水质，整治了江滨环境。

　　三是与人文休闲相结合。他们根据不同工程的特点和地理位置，以展现潮州历史文化为主线，因势就形建设各具特色的主题景观。如在南堤首段整治中，根据该地点在历史上是潮人下南洋的码头，突出“侨”字，建设“赤子心弦”的主题景观，再现潮人乘红头船到海外创业的历史镜头，体现了浓烈的侨乡风情。计划再建设“潮州八贤”主题公园，弘扬潮州先贤的人文精神和济世情怀，激发后人更好建设潮州。结合城堤的整治，我们充分考虑群众休闲娱乐的需要，尽可能增加绿地面积和锻炼空间，建成集人文景观和自然景观相融合的水利文化工程——滨江长廊。

　　四是与交通物流相结合。通过城防工程的建设，实施堤路结合，建设防汛通道，进一步改善了城市交通条件。如结合城堤加固改造环城东路，使原来崎岖不平的路面变得宽敞平坦。南堤首段整治工程，根据该堤段连接韩江大桥，是交通要道的实际，按堤路结合拓宽堤面，修顺大桥与堤面弯道，改变了过去该地段交通卡口的状况。东岸工程结合滨江道路建设，改善了群众行路难问题。

　　韩江“一河两岸”城防工程的完成，形成了有较高历史文化品位和自然亮丽的水利文化景观。目前该市还抓紧市区江心仙洲岛堤围的加固整治，控制岛内的规划建设，力争建成潮州的生态之岛。同时随着市区下游潮州供水枢纽工程的逐步蓄水，韩江市区段形成一个将近10平方公里的人工湖。水利城市防洪工程的建设充分凸现了在防洪、环境、文化、生态等方面的综合效益，也带动了潮州古城区湘子桥、广济门城楼和祭鳄台等景区景点的修复保护和开发利用。“一江两岸”以城古、水清、岸绿、流畅、景美的特点，成为潮州旅游一个最具吸引力的新亮点。