林树森揪心贵州“生态立省”战略：我们一旦丧失了青山绿水，也就丧失了未来

　　本报记者章轲发自北京

　　“由于有了新闻媒体的密切配合，今年环保专项督查行动的效果出奇的好。”全国环保专项行动部际联席会议办公室（以下简称“联席会议办公室”）的一位官员对《第一财经日报》说。

　　自9月中旬开始的由国家环保总局、发改委、监察部等七部委司局级领导带队的督查行动已接近尾声。11月，七部委部级领导率领的督查组将再次出行。

　　环保专项行动已经连续开展了三年。据这位官员介绍，每年的专项督查成果，都是为第二年的政府工作报告作准备的。与往年不同的是，今年的专项督查行动力度骤然加大，其中一个重要原因，就是“遇上”了“2006斩污新闻行动”。

　　该新闻行动由国家环保总局所属的中国环境新闻工作者协会于今年6月发起。当时，国家环保总局副局长潘岳意识到，新闻行动如果与专项督查相结合，一定会收到奇效。事实证明他的判断是正确的。督查组手中的“黑名单”

　　9月中旬起，由七部委司局级领导带队的8个督查组分赴贵州、吉林、黑龙江等省。《第一财经日报》跟随的是赴贵州省的一组（第六组），担任督查组组长的是国家电监会稽查局副局长潘跃龙。

　　考虑到电监会今年是首次参与专项行动，联席会议办公室给督查组安排了一位专业人士——国家环保总局环境监察局的孙振世博士。

　　孙振世表示，环监部门收到了不少群众来信，而近一段时间，发生在贵州省的环境污染事件也比较多，影响比较大。

　　“我这里还有一份到贵州省的督查线索材料，但这份材料我们督查组自己掌握，并没有给贵州方面看。”9月20日出行前，督查组成员、国家电监会稽查局助理调研员窦树艳给记者看了这份“黑名单”。

　　“黑名单”上列了五个方面的内容：贵州省铜仁市振兴铁合金厂污染转移到农村，继续污染；贵州省福泉市10家磷化工企业污染重安江；贵州宏福实业有限总公司多年来未按期完成治理任务；贵州中电电力有限责任公司运行情况；遵义钛厂氯气泄漏事故情况。

　　9月25日，贵州省经贸委一位官员在该省第六次环保大会上称，贵州省以能源原材料粗加工、以出卖资源为主体的工业结构，基本决定了在工业能耗、资源消耗、废弃物的产生排放等方面，要大大高于全国平均水平。

　　按2005年价格计算，贵州省2005年单位国内生产总值（GDP）能耗为3.25吨标准煤/万元，高于同期全国2.03吨标准煤/万元；单位GDP电耗为2461千瓦时/万元，高于同期全国1102.5千瓦时/万元；单位工业增加值能耗为5.38吨标准煤/万元，高于同期全国2.79吨标准煤/万元。

　　“这与走新型工业化道路和科学发展观的要求严重背离。”这位官员称。“猫捉老鼠式”的较量

　　随督查组第六组出行的，还有《人民日报》的一位记者。“大家一起出来，就都是督查组的成员。”督查组一位官员对记者说，“我们出来就是查找问题的。你们有什么问题和不清楚的地方，随时可以问。出来就要有应对地方的心理准备。”

　　在回酒店的路上，记者立即将一些情况反映给督查组。“下面的情况很复杂。有什么情况及时告诉我们。”督查组的官员称。

　　督查组出发前，给贵州省发了一份函件，请当地做好准备工作。“也只能这么办。说实在的，我们对这里的情况毕竟了解不多，有的时候他们把我们带到哪里，我们也只能看看。”这位官员称，“但我们心里要有数，明查与暗访要相结合。沿线发现问题的，马上下车检查。”

　　22日上午，督查组到达六盘水市。进入市政府会议室时，里面早已坐满了近30位当地大大小小的官员，每个人前面都有一块牌子，标明自己的姓名或所在单位。

　　令记者感到吃惊的是，六盘水是督查组临时增加的督查地，但仅用一天的时间，当地政府就印出了一摞《凉都·六盘水欢迎您》的小册子，详细列明了督查组一行赴六盘水检查的详细接待方案，甚至连房间号都安排妥当。

　　中午吃饭前，有六盘水市官员当着督查组官员的面，大声吩咐办事人员：“下午看企业时，挑一些好的，有示范作用的。”这位官员转身对督查组官员说：“环保工作是子孙万代的事，不是一朝一夕可以完成的。”“抓环保，要认真，但不可太认真。”

　　下午的督查，除了发现野马寨电厂没有经过国家发改委核准，环评报告也没有得到国家环保总局批准，属于典型的未批先建违法建设项目外，没有发现新的情况。但督查员们始终对上午该市否认存在煤化工企业和饮水安全存在隐患问题感到怀疑。

　　晚饭后，记者从入住的酒店要来一叠近期的《六盘水日报》，一张张翻看，很快找到两则新闻：《“凉都”城市品牌的不和谐音符，市区部分地段深受粉尘污染之苦》（9月14日一版头条）和《白河沟的水质为何被污染？》（9月21日一版）。

　　记者马上给孙振世发短信通报。第二天一早，记者在酒店大堂将督查组组长潘跃龙请到一旁，将报纸给他。潘跃龙一看报纸就生气了，马上叫来六盘水市政府副秘书长胡中兴，责问：“你们昨天不是说六盘水没有煤化工企业，饮用水源也不存在任何污染源吗？这怎么解释？”

　　经调查，督查组发现煤化工是六盘水市重点发展产业，目前有焦化行业32项，这些企业的污染防治工作存在严重问题。林树森心忧“部分同志认识不深”

　　本月11日，本报以《七部委督查违法排污六盘水遭遇》为题，率先报道了六盘水市政府向督查组隐瞒该市煤化工企业污染、否认饮水安全存在隐患等事实，在全国引起较大反响。

　　13日，国家环保总局发出通报，公开证实六盘水市领导接受排污督查时弄虚作假。当天，贵州省环保局有关领导向本报记者透露，12日上午，六盘水市市长带队，到贵州省环保局就隐瞒一事进行检讨。贵州省环保局也召开了全局干部大会，局长李康民表示：“《第一财经日报》的报道，对环保部门是一件好事。”

　　在贵州省产业结构中，重工业特别是资源型产业占的比重大，85%以上的污染产生于重工业。目前贵州省城市生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率仅为26.7%和21.07%，分别低于全国平均水平25.3个百分点和31个百分点。

　　而“十一五”期间，贵州各地GDP增长的积极性十分高昂。如六盘水提出“生产总值年均增长15%以上”，毕节提出“生产总值年均增长12%以上”。多数地区提出将煤、电、化工作为支柱产业，进一步做大做强。

　　李康民承认：“未来，环保部门面临的压力更大。”

　　事实上，在贵州省第六次环保大会上，贵州省代省长林树森曾说：“胡锦涛总书记去年春节在我省视察工作时，曾语重心长地教导我们，贵州总体上生态环境十分脆弱，因此，节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松。”

　　“我省环境形势依然十分严峻，部分同志对生态立省战略的认识还不深刻。”林树森说，“如果我们的发展是不可持续的，那么再全面、再协调，几年过后也不可能进一步发展了。而要实现可持续发展，最关键的就是要保护好我们的青山绿水，如果我们丧失了这一优势，也就丧失了未来。”