节约型社会建设面临系统性障碍 五大支撑体系建设为当务之急 |
| Eedu.org.cn 作者：刘英楠 杨… 资讯来源：科学时报 点击数： 更新时间：2007-6-20 |
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科学时报2007年6月20日讯 “中国已经进入长期战略资源供需矛盾、大范围生态退化和复合性环境污染的阶段，建设节约型社会为实现可持续发展提供了新的机遇，但我国经济目前总体处于粗放的、资源能源密集型的发展阶段，必须采取强有力的措施，克服节约型社会建设面临的系统性障碍。”
6月16日，中科院国家科学图书馆主办的创新文化论坛上，中科院科技政策与管理科学研究所副所长、“中国可持续发展战略报告”课题组组长王毅和首都高校及社会听众一起，共同探讨“中国可持续发展战略研究与建设节约型社会”等问题。报告会上，王毅重申了“‘绿色GDP’尚处理论探索阶段，应采取其他替代性、可操作指标及政策”的主张，提出节约型社会建设的当务之急是建设如下五大支撑体系。
第一，构建资源效率倍增的生产体系。促进绿色制造、服务业、信息化带动等节约型、清洁化的增长方式和产业结构，大力推进清洁生产和开展循环经济示范，鼓励发展环保和生态产业。
第二，构建节约型消费体系。虽然我国人均消费低于世界平均水平，但仍应倡导适度消费理念。从单一的物质消费向减物质化的、功能性的文化的多元消费转变，从注重自然资本密集型消费转向技术、知识、服务密集型消费，推行公共投资的绿色化和绿色采购制度，强化产品的绿色标识与认证，特别是产品节能、节水和环境绩效的论证。
第三，构建节约型城市化模式。发展“紧凑型、组团式”城市群，提高资源规模效益。制订科学的发展规划，充分利用资源，促进“四节”（节能、节水、节地、节材）水平的提升。优先发展城市公交和区域综合交通；建立城市再生资源回收利用体系。
第四，构建节约型社会的技术保障体系。提升节约型社会的科技研发能力，开发资源节约和环境保护的相关技术、设备、产品、材料及其产业化推广，加大对资源节约、循环经济重大项目、技术开发、产业示范和装备制造的支持和引导，定期公布资源节约和环境友好的最佳实践技术。
第五，构建节约型的制度体系。完善资源节约和环境保护的法律法规体系；建立促进节约型社会建设的基本制度，特别是资源定价制度和全成本的污染付费制度；建立节约型社会的统一管理机构和协调机制，减少重复建设；组建综合的生态与环境管理机构，进行垂直管理试点，减少部门间冲突；把资源环境绩效指标列入指令性计划和考核指标；制定国土资源综合开发与节约型社会专项规划。
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