大连日报2007年7月4日报道：大连开发区2007年循环经济工作会议的召开，标志着开发区循环经济试点工作的全面启动。此前，大连开发区已被国家发改委、国家环保总局等六部委联合确定为全国首批循环经济试点园区。2006年，开发区管委会编制的《循环经济试点工作实施方案》被国家发改委正式批准。开发区管委会专门成立了循环经济试点工作领导小组，确定责任部门和责任人具体实施，力求开发区循环经济试点工作尽快达到国家验收标准，由试点单位成为示范园区，进一步提升大连开发区的综合竞争实力。

　　循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为核心，将物质流动方式由传统的“资源——产品——废弃物”单向线型模式，转变为“资源——产品——废弃物——再生资源”的闭合循环模式。通过在生产和消费过程中贯彻“减量化、再使用、资源化”的减物质化原则，实现自然资源的最低投入、资源利用的最大化和废弃物排放的最小化，从而达到节约资源、改善生态环境的目的。目前在中国，循环经济的推进主要分为企业、工业园区和整个社区三个层次。全国设立循环经济试点园区，是我国转变经济发展模式、实现可持续发展的重要举措。

    25项指标项项都是“硬约束”

　　《开发区循环经济试点工作实施方案》围绕全区经济发展、生态效率、环境建设和污染物控制四个方面，共提出了25项约束性指标，以推进区域循环经济的实施。这25项指标，可以说项项都是“硬约束”。根据这个方案，大连开发区今后的万元GDP综合能耗要降低20％以上，中水回用率要达到60％，工业用水循环利用率要达到86％，工业废水排放达标率要达到100％，危险废物安全处理处置率要达到100％。按照国家对试点工作的时限要求，开发区提出要在2008年初步达标，2010年全部指标最终达标，使开发区由循环经济试点单位成为全国循环经济示范园区。除了25项约束性指标外，《实施方案》还规划设置了87项具体工作任务目标，内容涉及全区经济和社会发展的各个领域，试点区域也由过去单一的工业产业园区扩展到整个城区范围，时间贯穿了2006年至2010年整个“十一五”发展时期。

    循环经济催生全新发展模式

　　将循环经济试点区域由单一的工业产业园区扩展到整个城区，是开发区循环经济方案最引人注目之处。近几年，随着开发区原有政策优势的不断弱化，以及国家出口政策的不断调整，以吸引外资和出口创汇为主的旧的开发区发展模式受到很大制约。国家限制资源性商品和高能耗产品出口的政策导向越来越明显。为了主动迎接这一挑战，进一步加快产业结构调整的步伐，大连开发区在制定循环经济试点工作实施方案时，主动调整，着力打造与国家政策导向相适应的全新的经济发展模式。他们提出依托石油化工、电子信息、新材料、装备制造及汽车、修造船5大产业中的核心企业，构建主副产品生态产业链，实现对土地资源的集约占用、水和能源的节约使用、固液体废弃物的综合利用的整体规划，同时围绕土地集约开发等五个方面的任务，初步选定了33个重点实施项目，以带动全区循环经济试点工作的深入开展。开发区领导告诉记者，相信随着循环经济试点工作在开发区的深入开展，大连开发区将走出一条符合自身实际的经济、社会和谐发展的全新道路。