【南京日报报道】 （记者　沈文虹） “十一五”期间，南京每年要节能190万吨标准煤，每年减排化学需氧量11200吨、二氧化硫7200吨。面对节能减排“硬任务”，市委常委会昨天专题听取全市节能减排工作情况，明确节能减排具体举措。市委书记罗志军指出，要把节能减排作为落实环保优先的“第一任务”，南京要打好节能减排攻坚战，在四个方面取得实质性突破。

　　去年，全市万元GDP综合能耗、万元工业增加值能耗、万元GDP电耗同比均有下降，其中，万元GDP综合能耗和万元GDP电耗两项指标的降幅全省最大。市经委表示，下一步，我市必须加快结构调整，在工业领域大力实施节能六项工程，每年排出一批重点节能降耗项目，并推进150家重点用能企业的节能改造。市环保局提出，生活污染是全市水环境的主要污染源，二氧化硫排放量的98．7％集中在工业，南京需进一步加快污水处理厂建设，继续实施污染企业搬迁改造，加快电厂和其他项目的脱硫治理。罗志军说，落实环保优先，重在标本兼治。节能减排，是由南京市情所决定的紧迫任务，是全面建设小康社会的重中之重，也是党和国家交给我们的重要任务，必须坚定信心，切实加大工作力度。近年来，南京实现了节能减排水平与产业结构水平同步提升、环境效益与经济效益同步增长，城市生态功能与城市总体功能同步优化，但节能减排工作还存在不平衡，一是节能减排目标进度与经济社会发展目标进度不平衡，二是生产性领域与生活性领域节能减排成效不平衡，三是城市环境与农村环境走势不平衡。

　　存在的问题就是工作的方向，必须把握关键狠抓落实，打好节能减排攻坚战。罗志军指出，当前，一是要在健全工作机制上取得实质性突破，通过政府主导、法律强制和社会参与共同推动节能减排，形成全市合力；二是在完善政策法规上取得实质性突破，改变宏观政策多微观政策少、指导性政策多操作性政策少、约束性政策多激励性政策少的局面，进一步加强政策的梳理、整合和创新，运用政策、价格、财税等经济手段和市场激励手段破解难题；三是在实施好重点工程上取得实质性突破，全面实施好环保优先七大工程；四是在建立环保优先考核与激励机制上取得实质性突破，各级党委政府主要领导要对本地节能减排工作负总责。所有开发区年内必须开建污水处理厂，不能如期开工的明年将对该地区实行区域限批。同时，宣传部门要加大对节能减排、环保优先的宣传力度，推出一批落实环保优先的典型人物、典型工程和典型企业加以大力宣传。

　　市长蒋宏坤提出，近几年，南京节能减排成效明显，面对国家新的考核要求，南京要继续在结构调整上下功夫，优先发展先进制造业和现代服务业，在重点行业、企业和项目上下功夫，抓住化学需氧量和二氧化硫减排这两个关键，每年排定一批节能减排重点项目，同时，在政策导向和工作机制上下功夫，使节能减排真正成为自觉行动。