| Eedu.org.cn 作者：齐 慧 资讯来源：经济日报 点击数： 更新时间：2007-11-1 |
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本报记者 齐 慧
为了保住青山绿水，保障“一江清水送北京”，南水北调中线工程的水源地————丹江口水库库区及上游地区的人们做出了哪些努力呢？近日，记者走访了这一地区。
水土整治成效明显
南水北调中线工程南起丹江口水库，长期以来，丹江口库区及上游土地资源开发利用过度，水土流失面广量大，生态环境十分脆弱。丹江口库区及上游水土保持工程就是针对这个问题所采取的措施。
汽车一路向南，一路上都有清澈而欢快的小溪如影随形地伴在路旁，随着公路的延伸，涓涓细流渐渐汇成宽阔而碧绿的水面，两旁的山坡上，正在茁壮成长的棵棵小树苗让原本秃秃的山顶开始绿了起来。
“这些小树都是近两年来实施水土保持综合治理的成果，不仅涵养了水土，也改善了当地的生态环境。”湖北省丹江口市水务局局长郑文君介绍说，“原来郧西是全省水土流失最为严重的县之一，水土流失面积达2075平方公里，占总面积的59%，年流失总量高达1343.1万吨。”
为了改变这一状况，郧西从实际出发，正确处理了3个关系：进与退，在流域范围内对大于25度的坡耕地实行了退耕还林还草，加大了产业结构调整力度，减轻了生态压力，增加了水土涵养量；上与下，按照流失规律的链条式作用过程，在规划和治理上实行了“先上游，后下游，先坡面，后沟道”的综合治理模式；堵与疏，通过植物措施和工程措施，拦蓄径流和泥沙，发挥蓄水保土作用。同时，理顺坡面和沟道的排水系统，防止径流的冲刷破坏，使洪水能够畅其流，尽其用，得其利。
通过这些措施的实施，郧西山变绿了，水变清了，人变富了，灾也变少了。据统计，多年来，郧西全县退耕还林面积140平方公里，种草面积33平方公里，保护母亲河工程完成45平方公里，片区治理工程105平方公里，累计完成水土流失治理面积645平方公里。
矿源治理力度加大
陕西省白河县从上世纪50年代开始在白石河流域开采硫铁矿，到1998年底，全县共有采矿洞151个，废弃矿渣超过550万立方米。为确保一江清水，白河县委、县政府果断关闭了所有开采矿点，并积极争取项目实施污染治理，2005年以来，争取到国家、省财政和环保部门的项目资金1100万元，用于白石河污染治理，目前一期工程已经完成，取得了明显成效。与此同时，关闭了所有黄姜深加工企业和硅铁厂等15家污染企业，财政每年因此减收1000多万元。他们还要求县内的重点企业全部建设环保设施，废水、废渣、废气必须达标排放，否则予以关闭，并投资100万元建设了15个乡镇垃圾填埋场解决生活垃圾污染问题。
不仅是白河县，整个陕西省都采取了坚决措施，加大工作力度，加快治理汉江、丹江工业污染，库区共关停排污不达标企业65家，废水达标排放率由59%提高到877%，污水排放总量减少近35%。还筹集资金近3亿元，建设垃圾和生活污水处理厂5座，县、区城镇的垃圾基本实现了简易填埋处理，大大减少了污染物的排放，净化了江河水质。
治理模式实现创新
丹江口库区及上游地区农民人均纯收入近年来虽有大幅度增长，但总量还是偏低，2006年农民人均纯收入还不到2000元，和全国平均水平相比还有较大差距。在退耕还林、关闭重工业污染企业的同时，经济如何发展？
“我们在治理中坚持治理和开发并重，把治理和发展特色产业相结合，带动农民增收。”河南省淅川县政协主席李天相告诉记者，“想必人们都知道享誉国内外的香花小辣椒，但不知道它就是产自于淅川县吧。”
李天相说的香花小辣椒就是淅川的特色优势产业之一，每亩纯收入高达4000元以上。发展这种特色产业不仅能改善生态环境，还提高了人民的生活水平。据淅川县水利局局长肖国明介绍，淅川坚持“治理一条流域，创办一处精品工程，培育一个特色产业，致富一方群众”的原则，在治理水土流失中寻找致富门路，探索出了张南沟流域“果—药配套”、石板河流域“畜—沼—果”等治理模式，建设了多个特色产业基地，在全县培育形成了20万亩无公害辣椒、40万亩无公害花椒、10万亩湖桑、20万亩鲜杂果、5万亩中药材等生态产业，年产值达196亿元。目前特色产业年产值已占农业总产值的60%以上，治理区人均年增收600元以上。
淅川县还注重改善生产生活条件，14年来，全县共完成坡改梯5.8万亩，修建小型水利水保工程3000多处，修建公路1300公里，建设小水电站7座，沼气池23万余个，节能灶3600个，在120个自然村实施了舍饲圈养。
在采访中，我们时刻都能感受到丹江口水库库区及上游地区各县对于“一江清水送北京”的热情，也能感受到库区干部群众对治理水土流失的信心。他们的信心来自哪里？陕西省副省长张伟说，“来自中央的正确决策，水利部、国务院南水北调办等部门的高度重视和大力支持，项目区广大干部群众的积极参与。”
据了解，丹江口库区及上游水土保持工程已在陕西省安康市启动，此次实施的水土保持重点建设工程是同等项目中投入最高的，不仅总量大，而且单位面积投入高，达到每平方公里20万元。我们有理由相信，库区的水土治理效果一定会越来越好。
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